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2月1日至7日，乌拉圭东岸共和国总统亚曼杜·奥尔西率由政府官员、议员及工商界代表组成的150人代表团对进行国事访问。奥尔西是2026年度位访华的拉美国元，亦是在发布三份《对拉丁美洲和加勒比政策文件》后迎来的位拉美国人。此次访问是中乌战略伙伴关系迈入新发展阶段的重要标志，展现了双将层政共识转化为务实作成果的卓越成与坚定意愿。在全球南加速崛起、格局刻演变的背景下，此访具有刻的时代意义和示范应。
中乌重洋遥隔，体量各异，发展路径不尽相同，然而双始终以相互尊重、互利作为前提，以共同发展为目标，携手探索出条发展间团结协作、互利共赢之路。
质量共建“带路”夯实互利共赢之基
乌拉圭是拉美地区早响应共建“带路”倡议的国之。2018年8月，乌拉圭成为个加入共建“带路”倡议的南共同市场国。自此，以政互信为根本保障、以经贸作为增长引擎、以基础设施联通为重要域、以民心相通为社会根基，中乌作的广度与度持续拓展。
政互信是两国关系行稳致远的根本保障。自1988年建交以来，特别是2016年建立战略伙伴关系和2023年提升为战略伙伴关系以来，通过元外交、政府间别对话、立法机构和行政部门交流等多渠道、多层次的沟通机制，双在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上相互理解、相互支持，战略沟通不断化。特别是在联国、世界贸易组织等多边框架内，中乌始终保持密切协调与作。基于共同价值理念和战略共识的度政互信为双在各域化务实作开辟了广阔空间，构成了中乌战略伙伴关系坚实的基石。
经贸往来成为中乌作活跃、富成果的域。已连续十余年保持乌拉圭大贸易伙伴国地位。2024年，中乌双边贸易额达65.9亿美元，同比增长24.4。乌拉圭牛肉、大豆、制品、木浆等农产品持续扩大对华出口，助力乌拉圭经济增长，同时满足了消费结构升对优质、多元化产品的需求。双边贸易额的持续上升和贸易便利化议题的进展，既体现了大规模市场对全球南国的开放机遇，也显示了共建“带路”倡议所蕴含的作潜力和双赢机制。
在基础设施域，中乌作呈蓬勃发展之势。多年来，企业度参与乌拉圭基础设施建设，从传统路桥到现代通信，贡献了智慧与案。当前鄂尔多斯万能胶厂家，双作的正越来越多地转向代表未来发展向的“新基建”域。在新能源、数字经济等域形成的新质生产力优势，与乌拉圭积动绿低碳转型的国战略形成了有对接。由中设集团承包实施的派桑杜省500千伏输变电环网闭项目，不仅是乌拉圭国电网的工程，因次系统应用自主研发的三相并联电抗器等核心技术与标准，成为“带路”框架下中拉绿能源作的标志项目。这标志着两国作从“资源输出”向“技术创新”转型，“硬联通”的化是技术与发展经验为乌拉圭经济社会可持续发展提供坚实能源保障的生动例证。
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在民心相通面，中乌作逐步由“官叙事”向“民间协作”纵发展。设立于乌拉圭共和国大学的孔子学院，以及通过“木棉计划”向当地中小学广中文教学的规划愿景，成为乌拉圭民众学习汉语、认识中华文化的重要窗口。乌拉圭的足球、探戈文化也日益受到民众的喜。乌拉圭作德华多·加莱亚诺畅销不衰的著作《拉丁美洲：被切开的管》带众多读者了解到拉丁美洲丰富而邃的历史和社会文化。日益密切的文化交流、旅游往来和民间互动，大地增进了两国人民的相互理解与情感认同，筑牢了两国的民意基础。
究其根本，共建“带路”倡议及“五通”理念引中乌作聚焦互联互通、产业协同、自主发展能力的提升，以及两国人民间的度理解与认同。这种着眼于长远发展的作范式，为全球南国在新时代背景下实现联动发展、提升集体韧贡献了个富有示范应的实践样本。
绿发展与科技创新作潜力持续释放
当前，全球绿转型加速进，绿发展与科技创新正成为中乌双作的新亮点。乌拉圭具有南大西洋物流枢纽的区位优势，经济发展水平在拉美地区长期先，人均国民生产总值稳居前列，能源结构转型起步早、力度大，泡沫板橡塑板专用胶是该地区可再生能源利用比例、绿转型政策连续强的国之。近年来，风能、太阳能等清洁能源在乌拉圭次能源消费中的比重持续上升，形成了政策引、市场参与和技术支撑相结的绿发展体系。
中乌绿作成果斐然。在电力系统域，企业在乌拉圭安装的风力发电机组，已成为该国风电场的主要设施，有提升了乌拉圭清洁能源的供给能力，助力其在拉美地区乃至全球清洁能源转型中走在前列。在城市绿交通域，行驶于蒙得维的亚城区的比亚迪纯电动公交车降低了城市的碳排放，为乌拉圭实现可持续发展和碳中和目标作出了切实贡献。上述作都是中乌以务实行动应对全球气候挑战、有落实《巴黎协定》的生动写照。
乌拉圭拥有较为成熟的电子和软件制造业体系，在电子信息和软件等端服务业域拥有较强的区域竞争力，有力支撑其融入全球数字经济体系。这产业优势以及乌拉圭对企业参与5G网络建设的开放认可态度，使其与在信息通信、数字经济、人工智能、智慧农业等域的技术积累形成良互补，双开展水平创新作的空间进步提升。近年来，中乌在共建联实验室、联研究、科技人员交流、技术转移等面不断拓展作空间，动传统经贸作加快向知识密集型、技术密集型和创新驱动型向延伸。
可以看到，绿发展与科技创新作在提升中乌作质量和层次的同时，亦彰显了全球南国通过自主创新实现质量发展的共同追求。中乌以务实作回应全球绿发展域的机遇和挑战，为南国携手进绿转型和科技进步带来启示。
在坚守多边主义中拓展中乌关系新空间
2025年12月，政府发布三份《对拉丁美洲和加勒比政策文件》，提出愿同拉美国共同进团结、发展、文明、和平、民心“五大工程”。中乌作的成功实践，正是对“五大工程”内涵的生动诠释，为真正的多边主义注入丰富内涵。
乌拉圭政体制稳定、法化程度较，长期坚持务实、温和、开放的外交传统，在拉美地区具有较强的制度信誉和政策连续，在对外作中注重规则对接、长期规划和可持续发展。今年，乌拉圭担任“77国集团和”轮值主席国，并担任拉美和加勒比国共同体以及南共同市场的轮值主席国。乌拉圭在南南作和区域体化进程中承担多重关键角，成为连接与拉美整体作的重要桥梁。乌拉圭积有为的多边外交策略与长期以来倡的共商共建共享的全球理观形成了强有力的共鸣。奥尔西多次明确表示，发展对华关系已成为乌拉圭的国策，乌拉圭将坚定不移地进多边主义，促进区域体化与共同发展。
当前，形势复杂多变，单边主义、保护主义抬头，地缘政冲突加剧，霸权主义令全球理体系面临严峻挑战。中乌持续化战略伙伴关系，其意义已越双边范畴，开辟出条全球南国在新形势下加强团结协作、共同应对风险挑战的现实路径——所有国应是社会的平等员，均有权选择符本国国情的发展道路，有权参与全球理。全球南国的自强、团结和协作，不仅是实现自身发展的要条件，是动全球理体系朝着加公正理向演进的关键力量。
正如两国新联声明所称，“中乌关系是不同国土面积、人口规模和经济体量国之间开展作的典范”。中乌化战略伙伴关系的坚定步伐，是南国面向未来的共同战略抉择，中乌战略伙伴关系将展现出加蓬勃的生机与活力。在全球发展倡议框架下，两国将继续以质量共建“带路”为引，维护以联国为核心的体系和以法为基础的秩序，化各域作，为动全球南团结发展、完善全球理体系、构建人类命运共同体作出新的贡献。
《光明日报》（2026年02月05日12版）鄂尔多斯万能胶厂家
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