
原标题:这些不为人知的秘密告诉你吉安万能胶生产厂家,为什么外交部会把上海当作外事接待的选城市?
[编者按]每年上海要召开众多会议。在这背后总有群幕后人员:平时,我们在镜头中几乎找不到他们,但旦出现状况就会马上到位。今天,位上海外事干部告诉我们些不为人知的背后故事。
7月23日到24日,五届中非民间论坛在成都召开。刚果(布)总理克莱芒·穆安巴应邀出席论坛,并受到国主席岐山的接见。在成都出席完论坛后,穆安巴率团访问上海,上海市外办承担起接待穆安巴行访沪的任务。
藏在细节中
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虽说“外事小事”,但外事工作中的接待却常常被低估。
先,接待要明确访问质,是国事访问还是参会顺访?这直接关系到迎送的规格,以及机场、驻地和主车是否挂旗等。其次,要研判代表团人员构成、礼宾顺序,确认出席正式活动的人员范围。如有记者随团,还要为进入活动现场的外国记者提供服务,并协助记者办理器材的出入境手续等。
市会见作为外宾访沪行程的重中之重。要按照工作程序认真准备接待参考材料,包括主宾简历、此次访华目的、所在国国情、友好城市交流情况及涉沪经贸数据等。市可以据此有针对地开展工作。
会见宴请的场地也须尽早落实,安排好桌次和席位,印并摆放会见、宴请席卡,并配备好翻译。同时根据中央八项规定精,严格控制餐标以及中外列席人员比例。
宴会的菜单也须提前审核,明确外宾饮食有何禁忌,是否清真,是般清真还是严格清真。印度客人不吃牛肉。接待某些穆斯林国的外宾时,要避安排女服务员。这些都早已内化成我们安排宴会工作时的自然反应了。
礼品的选择则既要体现元素,又要兼顾上海特,赠送该礼品是何寓意要讲得清楚。礼品是当面互赠还是礼宾渠道交换,也要和外提前通气。
值得提的是,很多信息都是动态的,是牵发而动全身的。比如人员信息的个变动,就带来了礼宾顺序、出席人员名单、宴会席卡等系列的调整。这就要求我们做个有心人,利用好便签纸这个工具,止遗漏重要信息。并时时提醒自己,时间好补丁。
与此同时,其余各项准备工作也在有条不紊地展开。我们与机场、航班公司保持着紧密的沟通,落实好机坪停机位,铺设红毯等事宜。在确认主宾夫妇对鲜花不过敏后,我们安排市少年宫的两位小朋友参加在机坪举行的欢迎仪式并献花。
在与上部门的反复沟通确认下,我们商定好所需车辆车型和数量,编排好代表团车序表。并且,还给团长夫人的分路活动预留好车辆,并配备好了工作人员,以备不时之需。
因为该团是总统总理,任务投入警力多、涉及面广,故而在设计行程案时我们慎之又慎。路线上、时间上尽可能地做到情理,以给市内交通造成压力。我们也反复计每段车程所需时间,给交警预留出充分的保障时间。
刚果(布)是法语国。在落实各项接待准备的基础上吉安万能胶生产厂家,我们编制了中、法文的小册子,分发给工作人员和代表团成员。
经过紧锣密鼓的筹备,前期准备工作已经就绪。7月24日晚,穆安巴行如期抵沪,随行人员包含其夫人、经济特区部长、驻华大使以及总理府幕僚,还有警卫及随团记者等。
将主动权牢牢地掌握自己手中
7月25日,浦东电视台报道了则快讯:刚果(布)总理穆安巴参观了位于浦东新区的国农业产业化龙头企业上海某绿食品有限公司。虽然这以豆制品起的企业在长三角地区颇具知名度,但考虑到非洲人不吃豆制品,所以开始其实是被排除在案以外的。
此前,接上部门通知,穆安巴希望在访沪期间考察农产品加工企业,并明确表示这是其访华行程的重头戏,望上海面予以落实。这环节原定安排在成都,但由于论坛期间日程紧张的关系临时调整到上海。
在市农委的帮助下,我们遴选了几农企和农产品市场,但均因与外要求相差甚远而被否决。毕竟,上海GDP中农业比重只占0.4,农业资源并不丰富。
光明集团也曾荐了位于金山区的企业,其在埃及等国开展节水灌溉业务,可致力解决在非洲较为突出的干旱问题。正当我们满心欢喜地以为找到适对象的时候,北京的同志告诉我们,刚果(布)水资源非常丰富。我的心情瞬间跌到了谷底。
安排活动定要有针对,总不能为了参观而参观吧?这块工作时间陷入停滞状态。但距离代表团抵沪访问的日期越来越近,我们决定不管怎么样,先去踩踩点,看起来再说。
实地考察比较了几单位后,我们发现某绿食品有限公司的条件还是不错的。虽然缺乏大型活动的接待经验,但其产品展示厅、豆文化蜡像馆还是有诸多亮点,值得看。而且,除了期工厂生产各式豆腐以及豆制品外,二期厂房的米面制品流水线还配备了参观长廊,PVC管道管件粘结胶可供来访者参观面条、包子、混沌和面包等冷冻速食品的生产、贮存和包装全过程。那我们的案,不就可以地避开豆制品,从而选取展示厅、蜡像馆加上二期的米面流水线吗?
但是,我们也发现了不少问题。是该公司位于原南汇远郊,从速出口到厂区大门前有段路,沿途某些路段有碍观瞻;二是该企业由于因为三期厂房正在施工等原因,在厂区内堆积了大量管道,建筑垃圾等。
经过各协调,在浦东公安分局协助下设计了条路线,带车队经由系列名小道的绕行,不但没有影响公共交通,还避开段杂乱的区域。与此同时,公司面也度重视,在较短的时间内做了大扫除,并且在当天将原定的下班时间往后做了调整。
原则与灵活相互融的艺术
7月25日晚,在东明珠底层大厅,长长的车队已经排好就绪,沿路交通和安全保障也均已到位。
这个时候,像历次来访的国元和政府脑样,穆安巴被安排在结束东明珠的参观行程后签名留言,而大多数人也都会礼节地在留言本上写上两句祝福、鼓励的话,然后迅速离开。
可是,这次不样。只见他在留言本上挥笔疾书,写了足足15分钟,满满两页纸,以至于我们都戏称他在东明珠完成了篇即兴作文。
是何事让穆安巴如此注呢?
原来,按照惯例,像这样别的团组原则上不安排在驻地以外用餐。特别是东明珠于267米的旋转餐厅,采用的是自助餐的形式,食品卫生安全保障管控起来难度较大。但外对在东明珠用晚餐表达了强烈的愿望,希望上海面能够尽量予以满足。
旋转餐厅的透明包厢,多容纳10人。那我们就设想,能不能将代表团别较的成员安排入坐该区域,菜品菜式跟外面的自助餐区分开来,由浦东市场监管局的同志来监督保障该区域的食品卫生安全。其余成员和社会人员道用自助餐。
这是个折中的案,既减小了安全保障、食品卫生保障的难度,又可以让外得偿所愿。7月26日晚,在应勇市长的接见过程中,穆安巴再次提及“在东明珠参观并用餐是其生难忘的经历。”
接待工作是做人的工作。就是像这样的桩桩小事,让双形中拉近了距离。但是,我们也并非毫原则,味迎,而是在尽可能地尊重外需求的前提下,以我为主地做好各面的安排。对那些随意强,临时改行程等不理请求,我们就据理力争,坚决予以婉拒。
服务国外交是上海的光荣
7月26日晚,东卫视播送了则新闻:“上海市市长应勇今天下午会见了刚果(布)总理穆安巴行,代表上海市政府和上海人民对总理阁下访沪表示热烈欢迎。”
新闻播出的时候,我们的车队正疾驰在赶往浦东机场的路上。穆安巴行顺利完成访华所有行程,将乘法航航班经由巴黎回国。登机前,我们将摄影师傅加班加点赶制出来的影集赠予外宾,穆安巴大为感动。任务结束后,中央有关部门向我们发来了感谢信,对我们的各项工作给予了充分肯定和度评价。
曾经有则标语:“接待就是生产力”。这句话既错也不错。老百姓反感的是“三公”消费,特别是以考察为名义吃喝玩乐。但如果把这句话和我们的外事接待工作联系起来,这的的确确就是句大实话。
上海作为化大都市,也是改革开放的窗口,城市精细化管理的样本,长期以来都是外交部、中联部、全国友协等国部委安排访团组、政党代表团和考察团的选城市之。相应地,每年上海市外办也承担着繁重且规格的外国政要接待任务。
如果我们的工作对象,是那些国对华政策有影响力的政人物,那么,我们的工作就势同服务国总体外交、党的对外关系的发展、为我国创造有利的外部发展环境等密切相关。
客观来说,本次团组的接待从政、敏感和特殊并不是有难度的。事实上,上海市外办活跃着支队伍,他们不但接受过2001年APEC会议、2010年世博会、2014年亚信峰会以及今年届进博会等大型活动的洗礼,而且还成功经历了接待朝鲜前人、俄罗斯总统普京,以及几任美国总统等系列任务的考验,多年来为服务国总体外交作出了积贡献。
罗马不是天建成的。每次的接待任务,总能留下些经验教训。这就要求我们做好总结,积累案例,不断练好“内功”,继续以工匠精,从普普通通的小任务做起,兢兢业业地对待每个环节,为接迎接大的挑战基础、做准备。
(作者郑帆 单位:上海市人民政府外事办公室 ,图片由作者提供。)
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