广东华兴银行迎来汕头国资的进步“加持”邯郸家具封边胶厂家。

4月28日，该行与汕头市投资控股集团有限公司（以下简称“汕头投控集团”）签署战略作框架协议。双将在股权优化、资本补充、综金融服务、业务协同等域展开全位度作。

在业内人士看来，这意味着广东华兴银行的股权结构有望迎来实质优化，国资的持股比例和话语权将得到提升，为其信贷逻辑优化和市场信心修复注入新的动能。

为何是汕头国资？

作为前缀为“广东”的城商行，广东华兴银行展示给外界的形象中，汕头元素并不明显。在此番与汕头投控集团签署战略作框架协议之前，汕头国资仅持有该行2.14股份，未进前十大股东之列。

但广东华兴银行又与汕头有着割不断的缘关系。

切要从29年前说起。

1997年2月，名叫汕头城市作银行的机构成立，次年名为汕头市商业银行。

2001年，成立才4年的汕头市商业银行，本该处于扎根抽枝的速成长期，却因息揽存、挪用资金等问题陷入困境。2001年，该行坏账达40多亿元，法偿还储户、企业和政府部门的存款债务，被人民银行实施停业整顿。

这整顿就是十年。2011年2月，原银监会正式批准了汕头市商业银行的重组案。当年9月，全新的城商行——广东华兴银行——诞生了。虽然注册地依然保留在汕头，但运营总部则迁往广州。

如果用个形象的比喻来形容两座城市与广东华兴银行的关系，可以说，广州是华兴银行的拼之地，汕头则是老，是户籍所在地。

这个绕不开的“出身”，在往后的15年里，让汕头与广东华兴银行互相牵绊、互相成就。

个典型案例是，2024年10月，为助力汕头“百千万工程”邯郸家具封边胶厂家，广东华兴银行主动承接了汕头市“村医通”医保结系统建设项目。这项目通医保就医结服务“后公里”，让村民在村卫生站就可直接进行结、享受医保待遇，去了奔波劳顿。

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国资“加码”影响几何？

此次与汕头投控集团签署战略作框架协议的看点在于，双明确将在股权优化、资本补充、综金融服务、业务协同等域展开度作。

“此次战略作，将对华兴银行的资本实力、声誉都有较大提升。”广东华兴银行坦言。

据介绍，汕头投控集团是汕头市属国有投资平台和城市运营商，主要业务涵盖TOD综开发、产业园区投资运营、文旅会展、水务建设、能源建设、智慧城市运营、现代农业以及省市项目等7+1业务板块，并持续孵化生物医药、半体、新材料等N个新兴战略向。

在业内人士看来，从双披露的信息来看，汕头国资或将对广东华兴银行实施新轮资本注入与股权结构优化，从过去的参股角进步迈向具影响力的战略股东，为其股权结构装上块“压舱石”。

回顾过往，广东华兴银行股权结构具有明显的分散，而这特从其诞生之时就已经注定。根据当时的重组案，批彼时颇有实力的股东入场：侨鑫集团出资17.5亿元，持股20；哈尔滨银行出资13.125亿元，持股15；上海升龙投资集团出资8.75亿元，持股10；新产业投资出资8.75亿元，持股10。还有些债权人如粤财投资控股，以债转股式加入。

此后，广东华兴银行股东虽有调整，但这种分散的特征始终未变。目前，广东华兴银行前三大股东分别为侨鑫集团、上海升龙投资集团（12.5）和勤诚达控股（10），分别持股20、12.5和10，且均为房地产相关企业。

在南开大学金融学教授田利辉看来，这种股权结构旦遭遇行业周期下行，泡沫板橡塑板专用胶股东自身的债务危机会立刻转化为银行股权冻结与资本补充困境，形成股东风险向金融机构反向传的典型负反馈漩涡。

他认为，国资进步“加码”，有望引入“理中”与“公共信用”双重外部约束。

“它或可以破房企联盟对信贷投向和风险偏好的过度主，将银行经营逻辑从追求土地溢价切换至服务实体经济的可持续轨道。同时，国资的信用背书有望修复市场对银行的信心折价，在资本补充、风险拨备和监管规上形成稳定预期，重构整个理生态。”田利辉表示。

在签约仪式上，汕头投控集团也明确表示，此次战略作，标志着对华兴银行未来经营的信心，双互相赋能，将有通金融与产业通道，借助银行业金融服务，助力汕头经济社会质量发展，实现银企共赢、多受益。

中小银行股权变释放何种信号？

将视线从广东华兴银行放大到整个中小银行业，这种地国资介入银行股权结构优化的案例并不罕见。

就在本月，江西裕民银行迈入国资对控股的行列。4月21日，江西裕民银行两笔股权拍落定，江西博能实业集团有限公司持有的全部29.5股份被南昌两国企以1.7亿元和3.58亿元拍下。这意味着，股权交割完成后，国资持有江西裕民银行比例将从30跃至59.5。

早之前，锡市国联发展（集团）有限公司获批受让红豆集团有限公司持有的锡商银行5亿股股份，持股比例达25，成为锡商银行大股东。此外，安徽三地国企也于2014年11月分别受让安徽新安银行30、11、10的股份。

实际上，在金融监管部门近年来频频强调“中小金融机构改革化险”的大背景下，我国中小银行股权变较为密集。

南都湾财社记者根据国金融监督管理总局官网发布的信息不统计发现，2026年以来，地中小银行股权变获批的案例达80多个，变主体以农商行和村镇银行为主。

整体来看，这些中小银行股权变动的个特点是股权为集中。从股权受让来看，以地银行为主，也有部分案例为地国资，其中，除了中原银行、柳州银行等为国资体系内“左手换右手”外，也有多例为国资接手民企或自然人股权。

例如，4月20日，国金融监督管理总局衢州监管分局发布批复称，同意衢州市振航企业运营管理有限公司受让浙江鸿基控股有限公司持有的柯城农商银行3842.1509万股股份。受让后，衢州市振航企业运营管理有限公司持股比例为7.98。资料显示，浙江鸿基控股有限公司是以从事商务服务业为主的民营企业，而衢州市振航企业运营管理有限公司为国有控股企业衢州市柯城区产业投资发展集团有限公司的全资子公司。

田利辉分析称，国资接手民企或自然人持有的银行股权，可动中小银行风险化解从过去的“修补式注资”转向“理根基重塑”，是以国信用为阶段担保，阻断产业资本特别是地产资本与金融风险间的交叉传染，将银行拉回到“三”（安全、流动和盈利）平衡的本源。

采写：南都湾财社记者 刘兰兰

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