党的二十届四中全会提出“建设现代化产业体系内蒙古护角专用胶厂家，巩固壮大实体经济根基”，并将“科技自立自强水平大幅提”列为重要发展目标。这重大部署标志着自主创新建设现代化产业体系在我国经济安全与质量发展中的核心地位。当前全球科技竞争日趋激烈、供应链重构加速，我国经济发展所面临的外部不确定增强，内部经济转型压力增大，在此背景下，构建现代化产业体系是保障我国经济质量发展、筑牢产业链供应链安全稳定、提升国竞争力与获取战略主动权、进式现代化发展的由之路。
现代化产业体系战略价值
现代化产业体系的核心在于加快构建以传统产业为基础、新兴产业与未来产业协同进的完整产业结构体系，坚持智能化、绿化、融化发展向，动生产要素配置，促进新质生产力加速跃升。从内在特征看，这体系集中体现为完整、与安全的有机统：在完整上，依托门类齐全、体系完备的产业基础，形成覆盖面广、韧、配套能力强的现代化产业体系；在上，坚持以科技自立自强为引，动技术产业和端制造业发挥示范带动作用；在安全上，着力增强关键产业链和供应链自主可控能力，强化核心技术自主研发、关键部件国内替代，提升体系整体抗风险水平。
进现代化产业体系建设，关键在于把握任务、统筹协同进。要加快传统产业优化提升，动钢铁、化工等基础产业向数字化、智能化、绿化向转型升；要培育壮大战略新兴产业，动新代信息技术、生物医药等域加快发展，夯实经济增长的新动能。同时，前谋划和系统布局未来产业，加强前沿技术研发和应用场景培育，在新轮科技革命和产业变革中赢得主动。
现代化产业体系建设始终以实体经济为根基内蒙古护角专用胶厂家，统筹发展与安全，贯彻新发展理念，通过创新引动绿低碳转型，通过水平开放促进产业度融与协同发展，战略意义十分远。
从发展维度看，建立现代化产业体系有利于夯实式现代化的物质技术基础，动经济质量发展，培育壮大新质生产力，实现新旧动能平稳接续，不断提升在全球价值链中的地位，增强经济的竞争力和影响力，为式现代化提供坚实的经济支撑；从安全维度看，有利于增强产业体系内生稳定，筑牢产业链供应链安全屏障，应对外部环境不确定冲击，同时提升我国在全球产业分工中的话语权和主权，保障国经济和科技安全；从民生维度看，有利于通过产业升带动就业结构优化和收入水平提升，动共同富裕取得为扎实的进展。在“十五五”时期，以现代化产业体系建设为重要抓手，将为提升国竞争力和发展韧提供坚实支撑。
依托有为政府、强化顶层设计，依靠有市场、统筹各力量
建设现代化产业体系是项系统工程，须依托有为政府、强化顶层设计，依靠有市场、统筹各力量，通过链主引、中小企业培育、金融赋能、人才培养和作等五个维度协同发力，确保产业体系完整、和安全，实现科技自立自强与经济质量发展的有机统。
现代化产业体系的建立内蒙古护角专用胶厂家，离不开政府的顶层设计和引。政府作为产业发展的引者和服务者，要扮演好“园丁”角，结各地经济资源禀赋，施策，用好产业集群政策，进有组织科技创新，为链主企业和中小企业的发展创造良好的生态环境。通过税收优惠、土地供给、人才引进等政策，形成以大型企业为链主、精特新中小企业为枝叶的雨林型生态系统。
政府要为中小企业获得政策资金、担保服务创造条件，并定期组织培训，提企业的政策利用率。建立线上金融科技评价平台，自动评估资质、送产品，借鉴“科创贷”平台经验，缓解信息不对称，便利申请流程。同时，加大军企业和中试项目支持，发挥国资基金撬动作用，评估、扶持短期盈利弱但潜力大的企业。
链主企业是产业链和价值链的核心，要发挥辐射引作用。要支持链主企业加大研发投入，攻克关键核心技术，掌握产业发展的主动权；支持链主企业主和制定行业标准、国标准和标准，保温护角专用胶提产业的话语权和影响力。链主企业要发挥产业链整优势，动上下游企业协同创新，发挥引作用，制定协同创新的规则和标准，协调上下游企业的利益关系，实现产业链各环节的良互动和协同发展。国有企业作为我国国民经济的重要支柱，是链主企业的重要组成部分，要积发挥国有企业的链主引地位，尤其是国安全等重要域，需要国有企业发挥压舱石的作用。
中小科创企业是创新活动至关重要的主体，需构建“科技型中小企业—新技术企业—雏鹰企业—瞪羚企业—角兽企业—上市企业—百亿链主企业—千亿龙头企业”全链条梯次培育体系，系统化赋能其成长。
重中之重是降低融资门槛，优化环境。在科技银行基础上，放宽中小企业和个人实控人抵押要求，降低利率、增加额度、简化审批、提率。根据企业行业属、发展潜力和社会价值，灵活调整条件，拓展股权融资、知识产权贷款等直接融资渠道内蒙古护角专用胶厂家，切实压降综融资成本。同时优化金融产品，提升率。评估应重核心技术和成长而非短期财务，简化线上线下申请。广泛宣讲政策，提知晓覆盖面。
金融是国民经济的脉,是国核心竞争力的重要组成部分。须积发展多样化、多层次、多产品的资本市场，包括区域股权市场、全国的科创板或创业板以及主板市场等多种层次，配套多种融资产品和多样化中介服务，从而满足不同类型和规模科技型企业的融资需求，避“刀切”致的融资难题。
同时，要引社会资本和经营主体度参与科创企业的融资活动。动企业、科研院所、风险投资机构密切作，借助其业筛选能力，灵活采用债权投资、股权投资和临时授信等多种式，为科创企业提供全链条融资服务。
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在监管创新上，要建立单的客户准入机制、审批机制、风险容忍政策和拨备政策，赋予科技银行支行大灵活；批准设立以科技金融业务为主的立法人机构，在般监管框架下适当放松要求，提升业化运营能力。
丰富并规范科技金融服务主体，包括格金融机构出的金融创新工具，会计师事务所、律师事务所、科技保险、担保机构等业服务提供者。这些主体为科技型企业提供全位支持，帮助其在资本市场好展示价值，降低融资成本，提融资率。
人才是现代化产业体系建设的核心引擎，要动人才链与创新链、产业链度耦。需要做好人才引育工作，围绕产业链绘制人才图谱，靶向引进战略科学、科技军人才团队，同时通过产教融、技能培训，培育卓越工程师与技能人才，补齐人才供给短板。体制机制改革是关键，要破除“四唯”桎梏，建立以创新贡献为向的评价体系，落实成果转化激励、股权激励等政策，赋予用人单位大自主权，激活人才创新活力。同时要优化服务保障，通过站式服务解决人才住房、子女教育等难题，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，构建宜居宜业的人才生态。唯有全位做好人才引育留用工作，才能以素质人才队伍支撑现代化产业体系质量发展。
面对复杂的局势，为巩固我国产业已有优势，需多管齐下。是提振内需。通过扩大消费、完善社保、稳定就业，避过度依赖外贸引发保护主义，实现国内双循环互促。二是继续化“带路”作。聚焦共建国基础设施互联互通，动产能作、技术转移和规则对接。已落地的铁、5G、光伏项目，为新兴市场注入增长动能，形成我国产业外溢新格局。三是稳健进与欧洲、美洲经济体的经贸作。加强双边技术交流、标准互认，拓展大豆、能源等大宗商品贸易，动RCEP框架内供应链互补。同时，动替代和出口多元化，发展端制造业出口。这些策略，不仅可以化解外部压力，还将贸易转化为产业升机遇，保障核心技术自主可控和产业链稳定。
（作者单位：社会科学院大学经济学院）
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