柳州万能胶 南宁邕江水上运动序扩张，被中央点名！

汽笛声划破邕江午后的暑气，千吨货船着浪涌前行。船头正前主航道上，几块桨板晃晃悠悠横在航线中柳州万能胶，游客举着手机拍照嬉闹，对逼近的庞然大物与水下暗涌毫敬畏。

邕江水上休闲运动序发展

这不是偶发的惊险瞬间，而是近来邕江航道每天面对的日常。常年航行在邕江南宁段的李船长（化姓）坦言，违规闯入主航道的桨板、机动冲浪板已成为频繁的安全变量，“每次出航都要起十二分精避让”。

按照2026年度中央安全生产考核巡查二、三季度安全生产明查暗访部署，中央安全生产考核巡查组三组（以下简称“考核巡查组”）以“四不两直”式直奔南宁邕江青山大桥等水域，聚焦通航安全、群众水上运动理、监管责任落实开展明查暗访。结果与线船长见闻相互印证：桨板、机动冲浪板等水上休闲运动规模化序扩张，大量人员违规侵入主航道，现场管理缺位，人身安全与通航安全双重风险交织叠加。

主航道里的“水上乐园”

船舶步步避让

青山大桥下邕江滨水区已成为“网红水上卡点”。考核巡查组6月13日到15日连续三天傍晚客流峰时段蹲点发现，尤其是13日和14日周末两天，数百名市民游客聚集，桨板、机动冲浪板铺满近岸江面，不少划入主航道，与货运船舶擦肩而过，有的越船头，近距离仅几米，严重危及航行和自身安全。

五颜六的桨板、机动冲浪板铺满近岸江面，其中不少划入主航道。（央广网发 记者费权摄）

“多得很，都在航道里面。”这样的场景李船长时常遇到。他说柳州万能胶，不仅是桨板，速度很快的机动冲浪板常突然出现在船舶周边，不胜。按航行规程，船员远距离发现航道内有人，须鸣笛示警、反复提醒；若对滞留不撤，船舶只能主动减速甚至怠速滑行，等人员让出航道。“没办法，为了安全，只能避让他们。”他奈表示。

有长带着孩子登板戏水。（央广网发）

考核巡查组发现，参与者新手占比，动作生疏，对复杂水文毫认知。安全护严重缺失：很多人未规范穿戴救生衣，有的穿日常衣物下水；备的安全脚绳形同虚设。甚至有长带年幼孩子登板，徒手搀扶；还有人在岸边饮酒后直接下水。

沿岸资质租赁经营点成了序运动的手。记者以游客身份咨询，多俱乐部摊位以几十元低价出租桨板等器材，仅口头叮嘱“别往江中间去”“穿上救生衣”，便放任下水。问及安全责任，有经营者直言：“我们只租运动装备，不承担安全责任。”

岸边的警示标识。（央广网发 记者费权摄）

严重的是，现场管控近乎真空。考核巡查组在多个点位每次检查小时，全程未见属地管理单位、行业执法人员到场巡查劝离。沿岸护栏设有“严禁下水”警示标识，但既物理隔离阻拦，也人员值守劝阻。

此外，考核巡查组了解到，邕江南宁段清川大桥、邕江大桥等滨水区也有类似情况。针对这隐患，当地已陆续开展联巡航与普法宣传，在水域采取“定点值守+流动巡查”模式，面对面劝闯入航道人员。南宁海事局6月11日出台管控措施：每日15时30分至20时客流峰，对邕江西明大桥上游至青山大桥下游航段实施水上临时交通管制，禁止船舶航经，通过“人船错峰”降低碰撞风险，同时24小时应急值班，航段安排应急艇和救援人员待命。

不过，从实际情况与船长反馈看，理仍存在明显短板。李船长表示，职能部门确实加强了巡逻执法，但安全宣传普及远远不够。“有些游泳好者，天气热，他可能不懂哪个是航道。”很多人分不清航标划定的航道边界，不知情就踏进危险区，仅靠江上驱离标不本。

重载货船制动难

安全“灰犀牛”触即发 柳州万能胶

“邕江水上运动序发展已形成重大安全隐患，事故发生具有度可能，再不理迟早出大事。”随行安全研判。李船长对通航风险体会。

“群众生命安全当其冲。”表示，邕江是广西核心内河航道，水下条件复杂，大型船舶航行产生暗流，流速快、隐蔽强，人员落水易被卷入船底，生还概率低。下水人群多业技能，护装备不到位，器材质量参差不齐，现场救援配置不足，溺水、碰撞事故风险处于位。

同类悲剧已在国内多地敲响警钟。今年5月，重庆嘉陵江主航道内7名桨板好者被浪涌掀翻，1人溺亡；广西红水河通航水域曾发生橡皮艇与路亚艇相撞，万能胶生产厂家3人遇难。“这些惨痛教训近在眼前，但很多人根本没意识到自己每天都在危险边缘试探。”坦言。

市民在主航道玩桨板、机动冲浪板。（央广网发）

同时，群众水上活动序扩张严重冲击通航安全。大量桨板、冲浪板侵入主航道，挤占船舶通行空间。内河船舶驾驶盲区大、惯大、制动距离长，面对突然出现的小型器材，避让空间十分有限。

“货船拉重货，没办法想停就停，反应压力大。”李船长特别强调，货运船舶险情处置难度大。他解释，千吨满载货船惯强，紧急制动需很长滑行距离，根本做不到“说停就停”。若玩突然闯入船头盲区，货船往往来不及避让，旦碰撞，不仅造成群死群伤，还可能引发船舶失控、货物泄漏等次生事故。

此前，因违规下水人员过多，海事部门曾被迫临时封航，出现“守法营运船舶被限航，违法违规活动却人管束”的反常局面。航运从业者表示，这乱了正常调度，增加运营成本，本质上是用牺牲法行业利益为监管缺位买单。

“九龙水”困局待破

疏堵结筑牢线

水上运动乱象折射出新兴业态监管的系统困境。考核巡查组查阅法规、核实部门履职、比对整成后发现，属地、部门、社会各层面责任层层缺失，致“都管都不管”的僵局，这也是线船长眼中“宣传不到位、源头管不住”的根因。

考核巡查组在海事部门了解情况。（央广网发 记者费权摄）

属地源头管控失守，是乱象蔓延的核心根源。考核巡查组核查发现，沿岸滨水区域管理单位未落实安全管理主体责任，简单将“设置警示标识”等同于“履行管理职责”，对违规下水、证占道经营长期放任不管，既日常巡查劝离机制，也未加装物理隔离等实质管控设施，任由风险累积。

监管边界模糊、协同机制不畅，使理陷入碎片化怪圈。桨板、机动冲浪板属新兴体育项目，尚未形成清晰监管权责边界：体育部门有行业引职能，但航道执法权限，对散社会经营主体缺乏有监管抓手；市场监管部门仅负责登记注册，对器材安全标准、场所安全条件把关不足；海事执法范围限于通航水域，只能对已进入航道人员驱离，法从岸上源头遏制违规下水……

“我们在江上驱离，转头人从别的地又划进来，根本管不住源头。”位基层海事执法人员奈表示。考核巡查组认为，多部门常态化联整机制不健全，责任未层层压实，整工作始终陷在“工作日集中执法、周末”的循环，理能难以持续。

网络平台的不实信息。（央广网发）

网络平台不实引流进步放大理难度。考核巡查组发现，部分网红博主在短、社交平台刻意曲解管控要求，将邕江主航道误为“官开放的水上运动区”，持续吸引外地游客和新手群体。违规信息大范围传播，使管控工作量成倍增加，也让很多游客在不知情中踏入危险区域。

针对邕江水上运动安全隐患，考核巡查组建议，先要守住航道底线，严格准入管控。坚持“航道是船舶通行用通道”定位，对通航水域及两侧滨水管控区实施严格许可管理，严禁未经审批的群众水上活动进入管控范围，从制度上堵死违规空间。

破理僵局，关键在于构建协同监管力。由地党委、政府牵头统筹，建立海事、体育、市场监管、公安、市政园林、网信等多部门常态化联执法机制，压实各责任。对违规侵入航道、证经营、售不格器材、违规网络引流等行为依法严肃查处，保持压震慑，杜执法“宽松软”。

“整不能只堵不疏，群众的水上运动需求客观存在，关键要引到安全轨道上。”同时指出，应在守牢安全底线前提下，兼顾群众休闲需求，科学划定封闭、安全的公开水域活动区域，完善救生设施和应急救援保障，常态化开展安全技能培训，规范组织正规赛事活动，引群众在指定区域有序参与，动新兴业态健康发展。 相关词条:储罐保温     异型材设备     钢绞线厂家    玻璃丝棉厂家    万能胶厂家

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