中信证券研报称佛山家具封边胶厂，工信部、财政部、国发改委联发布氢能综应用试点工作通知，将以“揭榜挂帅”式，遴选产业基础好、场景丰富、氢源保障能力强、产业链完整的城市群开展先行试点。试点将动氢能应用场景从燃料电池汽车向交通、工业等多元域拓展，提升清洁低碳氢供给能力，攻克氢能应用技术堵点、突破产业瓶颈，终形成可复制的商业化应用模式，构建的氢能综应用体系，动“制储输用”全产业链体化发展，完善产业政策环境、造优质产业生态。

　　电新｜氢能综应用补贴案出台，疏通产业发展堵点卡点

　　工信部、财政部、国发改委联发布氢能综应用试点工作通知，将以“揭榜挂帅”式，遴选产业基础好、场景丰富、氢源保障能力强、产业链完整的城市群开展先行试点。试点将动氢能应用场景从燃料电池汽车向交通、工业等多元域拓展，提升清洁低碳氢供给能力，攻克氢能应用技术堵点、突破产业瓶颈，终形成可复制的商业化应用模式，构建的氢能综应用体系，动“制储输用”全产业链体化发展，完善产业政策环境、造优质产业生态。

　　▍各城市群优先选取燃料电池汽车、绿氨醇、氢基化工原料替代、氢冶金、掺氢燃等具备条件的场景开展氢能试点，积探索创新应用佛山家具封边胶厂，构建“1个燃料电池汽车通用场景+N个工业域应用场景+X个创新应用场景”的氢能综应用生态。

　　其中，燃料电池汽车场景以氢能速、氢能走廊建设为主线，进中重型商用车规模化应用，鼓励城市运营车辆及乘用车场景探索；绿氨醇场景以提升技术经济、拓展下游消纳为主线，进绿氢制绿氨醇规模化发展；氢基化工原料替代场景以炼化、煤化工等行业减碳为主线，以可再生能源制氢替代化石制氢，鼓励配套氢储运设施；氢冶金场景以钢铁行业低碳转型为主线，依托清洁氢源建设低碳冶金装置，拓展低碳钢下游消纳渠道；掺氢燃场景以用热低碳化为主线，在保障安全的前提下进氢掺入气管网、锅炉窑炉等设备，逐步提升掺氢比例；创新应用场景则探索氢能在轨道交通、船舶、储能、备用电源、电子制药等多域的创新应用。

　　▍补贴总规模达80亿元，PVC管道管件粘结胶解决用氢场景堵点卡点。

　　本次氢能综应用试点以城市群为单位申报，由牵头城市统筹编制明确任务的试点案、与参与城市明确分工并获取任务承诺函，经牵头省份工信、财政、发改主管部门审核指后，于2026年4月15日前通过氢能综应用试点管理服务平台报送至三部门；三部门委托三机构开展评审佛山家具封边胶厂，申报按评审意见修改完善案后重报，终择优确定5个试点城市群，案成熟个实施个。中央财政将以“以代补”式给予支持，单个城市群4年试点期内励上限16亿元，励资金仅限统筹用于氢能综应用，需切实降低用氢成本并传至终端消纳环节。

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　　▍绿氢氨醇项目强调电解槽电耗及项目柔负荷调节能力。

　　绿氢氨醇试点项目要求如下：1）碱水电解制氢系统（包含电源变换、气液分离及纯化）能耗≤5kWh/Nm3，电解槽电流提升/下降速率≥1/s；质子交换膜（PEM）水电解制氢系统（包含电源变换、气液分离及纯化）能耗≤4.8kWh/Nm3佛山家具封边胶厂，电解槽电流提升/下降速率≥10/s；2）绿氨、绿甲醇生产系统分别实现30-110、60-110的负荷动态调节。

　　试点目标为：1）构建涵盖可再生能源制氢、绿氨、绿甲醇产品及其下游消纳的完整产业链条，终端用氢价格不于25元/千克；2）绿氨、绿甲醇实际产量不低于设计产能的60，形成稳定的下游消纳渠道。以提升绿氨醇技术经济、扩大下游消费为主线，创新应用柔智能控制等技术，进绿氨醇规模化制取和应用。建立稳定的绿成氨、绿甲醇等产品下游消纳渠道，探索可持续的商业化模式。体化建设适应风电、光伏等波动特的可再生能源制氢项目，动电解槽规模应用和技术迭代，因地制宜开展离网制氢。鼓励布局建设输氢管道等规模化氢储运基础设施。

　　▍风险因素：

　　政策补贴发放不及预期，产业技术迭代不及预期，能源战略路线改变。

　　▍投资策略。

　　荐风电制氢氨醇体化运营商，在补贴案明确后，具备大规模生产能力和优秀柔制备能力的运营商将明确受益，单吨制备成本下降，经济持续提升。

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