菲律宾总统萨拉·杜特尔特面临的弹劾案已进入后三周倒计时，这场审判不仅关乎她个人的政生命，可能改变2028年总统选举的早期格局。

根据菲律宾宪法，参议院弹劾法庭需要24名参议员中至少三分之二、即16票支持才能定罪，但前法院大法官阿兹库纳近日提出个引发广泛争议的法律观点，使这门槛可能因名参议员的特殊身份而降低。

阿兹库纳是1987年宪法的起草者之，他在接受媒体采访时指出，如果参议员德拉罗萨被司法机关正式认定为“逃犯”，那么他在宪法上将被视为“定辞职”，因为逃避法律管辖就等于主动放弃了在该体系中的成员资格。

若这观点成立，参议院有议席将从24席减至23席，定罪所需的三分之二多数便从16票降至15票，而这票之差足以左右终结果。

德拉罗萨的处境确实特殊，刑事法院于今年5月11日公开了针对他的逮捕令，指控他在担任国警察总监期间作为前总统杜特尔特禁毒战争的“共同犯罪者”而负有责任。

菲律宾法院于5月20日驳回了德拉罗萨阻止逮捕的申请，司法部次日即指示警执行逮捕令，此后德拉罗萨直处于躲藏状态，官尚未证实其具体下落。

国调查局6月初表示正在核实份“有人看到德拉罗萨乘坐游艇潜逃”的报告，但也警告这可能是故意散布的信息，因此其真实行踪至今成谜。

究竟这票之差会否成为压垮萨拉政生命的后根稻草，小策认为这取决于参议院如何解读德拉罗萨的法律身份。

宪法争议

阿兹库纳并非普通的法律评论者，他作为宪法起草者之，其观点在法学界具有定分量，但同时也遭到其他法律的反驳。

支持者认为，逃犯身份意味着当事人主动脱离法律框架，因此不应再享受作为立法者的豁权和投票权，这在逻辑上是自洽的。

反对者则指出，宪法并未明确规定“逃犯”等同于“辞职”，且德拉罗萨尚未被正式定罪，仅凭逮捕令就剥夺其参议员资格可能违反程序正义。

小策查阅相关资料发现，菲律宾参议院目前并未就德拉罗萨的身份问题作出正式决议，因此这争议仍停留在学术讨论层面。

然而，弹劾审判迫在眉睫，参议院须在开庭前明确德拉罗萨是否能出席并投票，否则审判过程中可能出现程序挑战。

德拉罗萨的辩护律师已表示将申请暂缓执行逮捕令天水PVC管道管件粘结胶，以便其当事人能够履行参议员职责，但法院此前的驳回决定让这申请前景黯淡。

与此同时，司法部强调逮捕令须执行，警仍在持续追捕中，这使得德拉罗萨既法公开露面，也法参与参议院任何事务。

小策认为，论终法律解释如何，这争议本身已经暴露出菲律宾司法与立法之间的衔接漏洞，而弹劾案正好撞上了这个漏洞。

值得注意的是，阿兹库纳的观点并未得到参议院层的公开认可，新任参议长张侨伟仅表示将依法处理所有程序问题。

因此，在7月6日正式开庭前，参议院规则委员会可能需就此问题作出门裁决，而这裁决本身就可能引发新轮政博弈。

预审启动

就在法律争议持续发酵的同时，弹劾案的预审程序已于6月18日正式启动，控辩双在参议院弹劾法庭次面对面交锋。

日预审主要围绕证据清单和证人名单展开，但由于双提交的文件数量庞大，未能完成全部证据标记工作，会议定于6月22日继续。

小策从公开报道中了解到，总统萨拉的辩护团队计划传唤约25至30名证人，其中包括多名前政府官和现任议员，旨在质疑检指控的程序法。

而众议院检则将潜在证人名单从25人扩大到57人，显示出他们准备就实质指控进行入举证，包括涉嫌滥用公共资金和妨碍司法等罪名。

检发言人公开呼吁萨拉本人亲自出庭面对指控，但根据参议院弹劾规则，被告缺席并不阻碍审判进行，缺席将被视为“不认罪”的默示。

这意味着即便萨拉选择不出庭，审判仍将照常进，而她的律师团队倾向于通过程序动议来拖延或削弱检的证据力。

小策注意到，辩在审前答辩中对实质指控仅作了笼统否认，却放在弹劾程序是否违反宪法规定的时间限制和证据标准上。

这种策略显然意在将法律争议拖入程序迷宫，而非直接回应贪污或失职的实体问题，但检已表示有信心在审判中拿出确凿证据。

预审阶段还涉及对检提交的银行记录、政府文件及证人证词的可采进行辩论天水PVC管道管件粘结胶，这些技术环节可能耗费数天时间。

小策认为，预审的节奏和结果将直接影响正式审判的走向，保温护角专用胶如果辩成功排除部分关键证据，萨拉的处境可能有所缓和。

不过，由于参议院权已易手，新任主审官埃斯库德罗被视为立场中立，但其终能否公正主持庭审仍是各关注的焦点。

参议院变天

比法律争议现实的是政力量的此消彼长，6月17日参议院特别会议以13票全票举张侨伟为新任参议长，上任仅37天的杜特尔特盟友卡耶塔诺被正式罢。

这场会议由总统马科斯亲自召集，被外界解读为马科斯阵营在弹劾审判前对参议院控制权的决定击，目的是确保审判过程不偏离其预期轨道。

目前参议院24个席位中，马科斯阵营占据13席，杜特尔特阵营剩余11席，这3票之差正是萨拉政生命的生死线。

而个月前卡耶塔诺能够坐上议长之位，恰恰是因为被通缉的德拉罗萨突然现身参议院投下了决定票，如今德拉罗萨的缺席反而可能让弹劾门槛降低。

值得关注的是，另位参议员埃斯特拉达因涉嫌洪工程贪腐案已被逮捕羁押，且参议长已明确表示其停职期间不能参与弹劾投票。

这意味着即便德拉罗萨的身份争议未解决，参议院实际可投票人数也可能因埃斯特拉达的缺席而变为23人，届时定罪门槛仍可能是16票或低。

小策计了下，如果德拉罗萨被排除，且埃斯特拉达不能投票，则有议席为22席，定罪所需三分之二约为15票，与阿兹库纳的观点不谋而。

但若德拉罗萨终被允许投票，则有议席为23席（埃斯特拉达停职），定罪门槛仍为16票，这多出的票对萨拉而言至关重要。

参议院权的迭也意味着弹劾法庭主审官由埃斯库德罗担任，而非杜特尔特盟友掌控审判进程，这给检带来了有利的程序环境。

小策注意到，参议院内部的政重组速度之快令人瞠目，短短个月内两次易主，充分说明这场博弈的核心从来不是法律问题，而是票数问题。

与此同时，民调数据给出了个耐人寻味的注脚：仅有19的菲律宾人相信参议员会依据证据和法律来决定是否弹劾萨拉，32表示不会，49不确定。

这数据反映出民众对制度公正的信心严重不足，而军警面已在参议院外部署约2000名警力以确保审判期间的安全秩序。

杜特尔特支持者此前在附近搭建的临时帐篷已被拆除，当局解释这是为了维持交通和公共安全，但其象征意义不言而喻。

小策认为，论终投票结果是16票、15票还是根本法凑齐法定人数，这场弹劾案都已经对菲律宾的政生态造成了远冲击。

各派政力量围绕这票的争夺，实际上是在为2028年大选提前布局，而萨拉本人则成为这场棋局中被动的棋子。

结语

1987年宪法设计弹劾程序时，本意是提供条罢违宪官员的法路径，但如今它却成为各派系争夺权力的工具，这疑背离了制宪者的初衷。

众议院以257票赞成、25票反对、9票弃权通过弹劾案，与其说是基于证据判断，不如说是阵营站队的体现，而这在参议院同样可能重演。

参议院个月内两次易主，从卡耶塔诺到张侨伟，证明这场博弈的核心从始至终都是票数政，而非法律是非。

小策注意到，民众对制度的信心已所剩几，而旦开启“用弹劾解决政恩怨”的先例，未来每届总统都可能将对手送上弹劾法庭。

到那时，这套制度若沦为权力斗争的工具，则其本身的正当将荡然存，菲律宾民主政的根基也会受到侵蚀。

7月6日，参议院大门外已部署重兵，军警如临大敌的姿态折射出这场弹劾案背后的真实张力，而法律争议与政计仍在交织缠绕。

论终结果如何，菲律宾政都已在这场博弈中留下了道难以弥的裂痕，而这道裂痕可能需要数年甚至长时间才能修复。

小策后想问，当宪法设计的制衡机制被当作派系斗争的筹码时，这个国的法精究竟还能靠什么来守护？

相关词条:离心玻璃棉     塑料挤出机     钢绞线厂家    铝皮保温    pvc管道管件胶

奥力斯    pvc管道管件胶批发    联系人：王经理    手机：15226765735（微信同号）    地址：河北省任丘市北辛庄乡南代河工业区

1.本网站以及本平台支持关于《新广告法》实施的“极限词“用语属“违词”的规定天水PVC管道管件粘结胶，并在网站的各个栏目、产品主图、详情页等描述中规避“违禁词”。
2.本店欢迎所有用户指出有“违禁词”“广告法”出现的地方，并积极配合修改。
3.凡用户访问本网页，均表示默认详情页的描述，不支持任何以极限化“违禁词”“广告法”为借口理由投诉违反《新广告法》，以此来变相勒索商家索要赔偿的违法恶意行为。