文/《清华金融评论》丁开艳
建设规范、公平竞争、充分开放的全国统大市场，是新时代化市场经济体制改革、畅通国民经济循环的核心抓手。国务院总理李强5月21日主持召开国务院常务会议，研究进全国统大市场建设有关工作，聚焦全国统大市场建设纵进，出套务实的改革“组拳”。《清华金融评论》2025年6月刊出《构建全国统大市场，服务式现代化》封面题，建言统大市场建设。
什么是统大市场？
全国统大市场，是指在全国范围内破地域限制、消除市场壁垒，形成统开放、竞争有序的市场体系。它不仅是商品要素自由流通的物理空间，是市场基础制度规则统、市场监管公平统、资源配置的制度环境。构建全国统大市场，能够有整国内资源，提升市场率，增强我国经济的整体竞争力。
从经济循环的角度看，全国统大市场是畅通国民经济循环的重要基础。在经济活动中，生产、分配、流通、消费各环节需要紧密衔接，生产要素自由流动、资源配置、商品顺畅流通。而现实中的市场分割、地保护等问题，严重阻碍了商品要素的流动和资源的优化配置，致经济循环不畅。构建全国统大市场，就是要破这些障碍，使市场在资源配置中发挥决定作用，实现商品要素的自由流动和资源组配置，从而动国民经济循环的畅通。我国具有构建全国统大市场坚实的基础。
先，我国拥有大规模且具增长潜力的国内市场，这是构建全国统大市场的巨大优势和应对变局的坚实依托。庞大的国内市场为各类企业和产业提供了广阔的发展空间，也为资源要素的优化配置提供了丰富的应用场景。
其次，我国社会主义市场经济体制不断完善，为构建全国统大市场提供了制度保障。近年来，我国在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度建设面不断取得突破，为全国统大市场建设奠定了坚实的制度基础。
后，我国交通、通信等基础设施和市场设施建设取得了巨大成就，为全国统大市场的形成提供了有力支撑。发达的交通网络和通信设施，互联互通的市场设施，大地降低了物流和交易成本，提了市场率，促进了商品和要素的流通。
立足我国国情湛江橡塑专用胶厂家，生产要素丰富多元，产业体系完备，大规模市场是我国优势，这市场特征为对内提资源配置率，对外充分利用全球资源要素提供了重要基础支撑。
近年来，各地贯彻党中央、国务院的决策部署，积进统大市场改革，在健全市场准入制度，完善公平竞争制度，破除地保护和市场分割等面取得积进展。同时，各要素域改革系统、协同、统进步加强，例如，进全国统电力市场体系和碳市场，统公司、企业债券发行审核监管，加快构建统的数据基础制度体系等改革，都为动我国经济质量发展提供重要保障。
《清华金融评论》建言统大市场建设
近年来，我国市场体系建设持续进，市场规模稳步扩大、主体活力持续释放，取得积成。但客观来看，区域市场分割、流通体系不畅、部分域规则不统、隐壁垒尚存等问题仍未根。这些堵点，制约了商品、要素的自由流动与配置，抬了社会交易成本，也定程度上限制了市场潜能的充分释放。《清华金融评论》2025年6月刊出封面题，建言统大市场建设。
证券监督管理委员会原主席肖钢在《清华金融评论》2025年6月刊指出，建设统大市场需要遵循以下基本原则：
是坚持有市场与有为政府的有机结。建设水平社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定作用，动商品、服务、资本、技术、数据等要素自由流动；同时要好发挥政府作用，以制度规则统保障市场公平竞争，建立完善全国统的产权保护、社会信用体系、公平竞争审查制度，尽快强化数字经济、人工智能等新兴域法保障。
二是坚持立破并举，先立后破。“立”要加快建立、修订和完善相关法规制度和政策实施机制，制定全国统的市场基础制度清单，建立统的要素资源市场和公平统的市场监管体系；“破”要及时废除不符统大市场建设的规定，破解制约要素市场化改革的体制障碍，破除地保护和市场分割，清理废除歧视政策，规范地政府招商引资行为。
三是坚持面向全球，充分开放。建设统大市场要锚定“制度型开放”这向，通过对接标准经贸规则，万能胶生产厂家动国内市场与市场规则衔接，尤其要在数据跨境流动、知识产权保护等域先行先试，这既能提升国内市场的化水平，也为“双循环”新发展格局提供支撑。
总之，构建全国统大市场，是发展社会主义市场经济的然趋势，也是我国能理的重大课题。须在坚持和加强党的下，以系统思维统筹改革全局。唯有如此，才能充分发挥好中央和地两个积，将我国的制度优势转化为强大的社会生产力和全球竞争力，为式现代化注入澎湃动能。
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宏观经济研究院院长黄汉权在《清华金融评论》2025年6月刊发文指出，构建全国统大市场，需要从多个面协同进：
是要进步完善市场基础制度。加快建立统的产权保护制度，特别是加大对知识产权的保护力度，激发经营主体的创新活力；完善市场准入和退出机制，降低市场准入门槛，简化审批程序，同时健全经营主体退出机制，促进优胜劣汰；加强公平竞争审查，清理废除妨碍全国统大市场建设的各种规定和做法，营造公平竞争的市场环境。
二是要进要素市场化改革。化土地制度改革，加快构建城乡统的建设用地市场，提土地要素的配置率；加强劳动力市场建设，破户籍、地域等限制，促进劳动力要素自由有序流动；完善促进资本市场规范发展的基础制度，提直接融资比重，增强金融服务实体经济的能力；培育全国体化技术和数据市场，完善技术交易规则和服务体系，促进科技成果的转化和应用，体动数据要素质量供给、率流通、价值利用、能理，提升数据要素市场化配置水平和质量。
三是要加强市场监管和理。建立健全统的市场监管规则和执法标准，加强跨区域监管协作，提市场监管的率和公正；加强质量标准体系建设，统全国质量标准和认证认可体系，提产品质量和市场竞争力；强化知识产权保护，加大对侵权行为的击力度，营造良好的创新环境。
四是要动区域协调发展和城乡融。加强区域作与交流，破区域间的行政壁垒，促进区域间的产业转移和资源共享；统筹进新型城镇化和乡村振兴，提城乡规划、建设和理水平，促进城乡要素平等交换和双向流动，缩小城乡区域发展差距，为全国统大市场建设创造良好的环境。
构建全国统大市场是个系统工程，涉及面广、关联度，是场市场层面的刻变革，需要全社会共同努力。
经济交流中心理事长、研究员鸣在《清华金融评论》2025年6月刊撰文指出，加快建设全国统大市场要坚持长短结和标本兼，既要针对当前突出问题完善相关政策并采取理措施，也要着眼中长期不断完善相关制度环境。
，进步完善财税、统计以及地政绩考核制度。优化调整中央与地的事权和支出责任，形成中央与地以及省以下财政事权和支出责任的清晰框架，动建立健全权责配置为理的省以下财政体制，形成各政府事权、支出责任和财力相适应的制度。增加地自主财力，拓展地税源，适当扩大地税收管理权限。进消费税征收环节后移并稳步下划地。试点开展经营主体活动纳入发生地统计，反映地经济发展实际情况。进步规范地干部政绩考核和评价标准，将依法行政、守信履约纳入评价体系。完善干部管理和激励制度，对不当干预市场的行为严肃问责。
二，进要素市场化改革。动经营土地、劳动力等要素实现自由有序流动和全国范围优化配置。发挥全国土地二市场交易服务平台作用，促进土地资源市场化配置。化户籍制度改革，进农业转移人口市民化和基本公共服务均等化。加快技术和数据等要素统市场建设，探索建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保障等基础制度和标准规范。
三，充分发挥数字智能技术的积作用。用好大数据、云计、人工智能等技术手段，破妨碍统大市场建设的各类障碍和壁垒。围绕新技术新业态新模式加强制度创新供给，为塑造公平竞争生态提供保障。加快市场监管大数据平台建设，进市场监管数字化智能化，规范市场监管域自由裁量权，促进企业信用信息互通互认，体化进信用监管和智慧监管。
编辑丨丁开艳
审核丨秦婷
责编 | 兰银帆
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