
人民日报记者 珂林芝pvc管道胶水
政服务业是重要的民生行业,在民生、稳定和扩大就业、促进城乡融发展、带动扩大消费等面发挥重要作用。近期,商务部会同多部门印发《关于促进政服务业质量发展的若干政策措施》,围绕加大对政企业支持力度等5个面提出19项具体举措。增加优质政服务供给有哪些实招?如何好发挥政服务信用信息平台作用?记者进行了入采访。
——编者
“小、散、乱”如何破解
培育企业,行标准化建设
“找保姆难,找好保姆难”,曾是不少庭的真实困扰。随着居民生活水平提和人口结构变化,消费者对政服务的需求正从“有没有”转向“好不好”,个化、品质化、多元化趋势明显。
近年来,我国政服务行业快速发展,政服务从业人员3000万,行业规模1.3万亿元。与盛的市场需求相比,优质服务供给不足的问题依然突出,价格不透明、人员信用难核验等“堵点”仍存在,成为行业质量发展路上的“绊脚石”。
边是需求升,边是供给短板,如何破题?
面对新趋势,政策出“组拳”。商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军介绍,在加大政策支持力度面,将支持政企业创新服务模式、探索智慧化场景、拓展居养老托育服务,培育批具有引作用的政服务企业。
针对价格不透明这“痛点”,《关于促进政服务业质量发展的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)提出加强价格监管,要求政企业对政服务人员实行等管理并以此区别价格的,要结从业人员的从业年限、从业经历、技能等证书、用户评价等关键信息制定理等标准,并向消费者明码标价。
长期以来,政行业“小、散、乱”,不仅难以满足消费者的日常需要,也力提供长期稳定的服务人员技能培训、服务流程管控和售后保障。
今年初,国务院办公厅印发的《加快培育服务消费新增长点工作案》明确提出,动中介制政企业向员工制转型,培育批政行业龙头企业。当下林芝pvc管道胶水,已有不少政企业探索以业立身、以标准定规、以数字提,不断开拓发展空间。
标准化建设是产业升的关键支撑。孔德军说,近年来,商务部会同相关部门将庭保洁、育婴、养老照护、服务机构分评价、政培训、政信息化等纳入标准制修订范围,共制定政服务域国标准7项、行业标准17项,2021年以来,支持39企业参与政服务域国标准化试点,逐步形成了全覆盖、多层次、多维度的标准体系。
下步,商务部将会同相关部门,引制定老年人居照护、整理收纳、政企业数字化等标准,好发挥标准化在政服务提质扩容过程中的基础、引作用,加快动政服务业质量发展。
从业人员如何有奔头有尊严
健全社会保障,丰富培训资源供给
政服务业头连着民生期待,头连着就业需求。目前,我国政服务业市场规模已迈入万亿元,吸纳了大量劳动力就业。然而,职业认同感不强、社会保障不足、技能提升渠道有限等问题,制约着从业人员队伍的稳定壮大。《若干政策措施》聚焦痛点,为从业者撑起“保障伞”。
针对政服务人员灵活就业比例、参保率偏低的问题,《若干政策措施》提出健全灵活就业人员社保制度,提灵活就业政服务人员参保率。引政服务平台企业按照“个人自愿+平台补贴”等式,支持灵活就业政服务人员参加职工养老保险和医疗保险。
国医疗保障局医药服务管理司司长温思瑶说,万能胶厂家2025年,包括政服务人员在内的灵活就业及其他人员参加职工医保人数达到6982万人,比“十四五”初期增长2000万人。为鼓励灵活就业人员、新就业形态人员参加基本医保,国医保局正在谋划开展项行动,扎实进医疗保障参保扩面提质工作,提升相关服务人员的医保获得感。
职业技能是政服务人员的立身之本。在强化职业技能培训面,孔德军表示,将丰富职业技能培训资源供给,支持校企作建设产教融共同体、职业院校建设产教融实训基地,创新人才培养模式;完善职业技能评定体系,及时新政服务相关国职业标准,优化职业技能等认定式。
人力资源和社会保障部农民工工作司司长、巡视员林淑莉表示,将丰富职业技能培训资源供给;进步加强劳动者就业培训意愿摸排;行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位体项目化培训模式,提升职业技能培训质。
长期照护师这新职业正在加速成长。温思瑶说,国医保局积会同相关部门构建与长护险紧密衔接的长期照护师新职业,动建立支业化的服务队伍。截至今年6月底,全国长期照护师持证人数已过5万人,各地也在积探索通过建立与职业技能等相衔接的长护险差异化支付机制等式,激励多从业人员提技能水平,让优质服务人才能够引得进、留得住、用得好。
如何增进服务双互信
持续优化升政服务信用平台
信息不对称,是政服务市场长期存在的痛点。消费者不了解服务人员的真实背景,服务质量难以追溯,这些问题都制约着行业健康发展。作为促进政服务放心消费的关键基础设施,政服务信用信息平台正在持续优化升,为消费者和服务者之间架起座“信任之桥”。
孔德军说,近年来,商务部持续优化完善政服务业信用体系,已建成“库(信息库)两端(政服务员端和消费者端)网(数据网)”,实现了登记注册、信息共享、数据查询、线上培训等。截至目前,该平台已归集2万多企业和900多万名政服务员的信用信息。
在此基础上,平台建设正朝着3个向持续发力——
过程“感化”。组织政企业系统梳理查询过程中的堵点难点问题,将政服务人员注册、使用过程嵌入政企业业务管理流程,实现“消费者下单、政企业派单、服务员接单并同时授权查询、直接向消费者送查询结果”体化,尽大可能减少政企业和政服务员重复填报和申请。
信息“价值化”。完善部门间信息共享机制,建立健全以政信用查为“母平台”的政服务信用信息平台体系,构建“政信用查+部门数据+地政务信息+企业应用评价”架构模式,依法依规整政府部门的客观信用信息与经营主体的主观评价信息,为消费者下单提供有的决策参考。
服务“普惠化”。针对交易量较大的政企业,主动对接、对协调数据接口对接案。针对中小政企业,积动三平台建立标准化对接案,支持中小政企业入驻平台。发挥好妇联等群团组织作用,宣传“政信用查”APP和小程序,引从事政服务的妇女在政服务信用信息平台注册使用。
政服务是朝阳产业,也是心工程。随着各项政策举措落地见,政服务业将朝着标准化、职业化、产业化的向好发展,既为千万户提供优质、放心的生活服务,也为广大劳动者创造多体面就业、增收致富的机会,真正把这项互利共赢的民生工作做实做好。
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