人工智能产业创新发展事关我国科技强国建设、产业转型升和经济社会质量发展大局，对于我国抓新轮科技革命和产业变革机遇具有重要意义。2026年全国两会期间，全国人大代表、顺德职业技术大学校长罗丹在接受经济时报记者采访时表示，为应对AI带来的变革，应强化基础研究与核心技术攻关，构建质量数据开放共享与流通机制。
我国人工智能产业蓬勃发展，核心规模持续壮大，企业实力与创新成果已跻身全球前列南京橡塑胶，在计机视觉、语音识别、自然语言处理等域涌现出批具有竞争力的军企业和创新成果。
广东省佛山市等制造业大市产业基础雄厚、数据资源丰富、应用场景广阔，逐步成为人工智能落地的“实验场”。然而，面临基础支撑不强与要素供给不足双重挑战。在基础理论与核心法面的原始创新能力仍显薄弱，底层框架与关键技术对外依存度较。端芯片、能传感器等关键硬件存在“卡脖子”风险，产业链供应链韧与安全水平有待提升。复型端人才供给不足。既通晓法又熟悉行业应用的跨域人才尤为短缺，人才培养结构与产业实际需求匹配度仍需加强。法律法规与伦理理框架亟待健全。人工智能技术广泛应用所带来的数据安全、隐私保护、法公平、就业影响等新型挑战不断显现，现有理体系在规范、系统和前瞻上仍有欠缺，亟须构建包容审慎、敏捷协同的理框架。
为有应对人工智能带来的巨大变革，好地把握新轮科技革命和产业变革的良好机遇，实现人工智能产业域的全球先，罗丹建议，是强化基础研究与核心技术攻关。设立国人工智能基础研究重大项与项基金南京橡塑胶，长期稳定支持校、科研院所开展前瞻的基础理论和法研究。实施人工智能核心技术攻关计划，聚焦端AI芯片、操作系统、传感器、量子机器学习等关键域，组织“产学研用”联攻关，加快实现自主可控。设立国前沿技术验证平台，支持多条技术路线并行研发，避在技术演进中被单路径锁定。
二是构建质量数据开放共享与流通机制。制定国层面统的数据开放共享标准和目录，在保障安全的前提下，有序动政府、公共事业等域的数据向社会开放。率先在制造、医疗、交通、金融等数据富集域，万能胶生产厂家依托隐私计、区块链、联邦学习等关键技术，建立安全可信的数据流通与开放利用机制，破“数据孤岛”。探索建立数据要素市场化配置机制，支持建设多层次、区域的数据交易平台，促进数据安全、规、流通。
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三是构建和完善多层次人才培养与引进体系。化人工智能相关学科建设，鼓励校设置跨学科课程，校企共建课程与实验室，培养兼具理论与实践能力的复型人才。实施具吸引力的全球顶人才引进计划，简化引进程序，在科研经费、生活保障等面给予支持，造人才地。
四是健全人工智能法律法规与伦理理框架。加快进人工智能域的项立法工作，明确人工智能研发者、使用者和平台的权利、责任与义务。建立健全人工智能伦理审查和监管机制，加快研制覆盖数据、法、力全链条的伦理指南与技术标准，引科技向善，范化解潜在风险。积探索建立法备案、审计和风险评估制度，并在自动驾驶、智慧医疗等风险域先行先试“监管沙盒”，实现鼓励创新与范风险的动态平衡。
五是加大应用场景开放与标杆示范力度。建议由国相关部门牵头，定期发布《人工智能应用场景机会清单》，在智慧城市、智能制造、智慧医疗等域，造批国应用示范项目。鼓励和支持军企业搭建开源开放平台，降低中小企业应用人工智能技术的门槛和成本，构建协同发展的产业生态。
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