“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、发力的关键时期。习近平总书记在省部主要干部学习贯彻党的二十届四中全会精题研讨班开班式上指出：“我们分析形势宁波pvc管粘接胶水厂家，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中些关键因素如形势、新轮科技革命和产业变革等的新变化。要胸怀全局、登望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定和可持续。”面对大国博弈加剧、地缘政动荡致局部冲突升以及我国国内新旧动能加快转换，我们要科学把握经济发展大势，坚持系统思维、底线思维，坚定发展信心，保持战略定力，入实施“十五五”规划纲要，动经济实现质的有提升和量的理增长，好以质量发展进式现代化。
“十五五”开局起势有力，经济内生动力和稳定持续增强
今年是“十五五”开局之年。习近平总书记指出：“我们要完整准确贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力动质量发展，坚持稳中求进工作总基调，实施加积有为的宏观政策，动经济实现质的有提升和量的理增长，保持社会和谐稳定，努力实现‘十五五’良好开局。”今年季度，面对复杂严峻形势，党中央及时加大宏观调控力度，我国有应对外部变化，化解外部风险，经济起步平稳、稳中有进、开局良好，既为实现全年发展预期目标提供了坚实基础，也增强了我们在实际工作中努力争取好结果的信心。
这成绩是在外部冲击挑战加大、国内两难多难问题交织叠加的复杂形势下实现的，实属不易。近年来，我国着力加强能源资源生产、储备体系建设，大力进经济社会发展绿转型，为抵御全球能源供给冲击下坚实基础。今年以来，我国充分发挥产业链供应链稳定、配套能力强的显著优势，因时因势主动应对外部环境变化，宏观政策靠前发力、应对有力，政策措施明确、可操作强。
通过着力扩大国内有需求，培育完整内需体系，促进有益投资和有潜能消费良循环，畅通就业、收入、消费互促机制，季度我国国内生产总值同比增长5.0，比去年四季度大幅回升0.5个百分点，在主要经济体中处于前列；内需对经济增长的贡献率达到84.7，同比提近30个百分点，供需两侧均有明显。
在需求侧宁波pvc管粘接胶水厂家，“十五五”规划纲要部署的重大工程项目加快进，基础设施建设投资和新动能投资增势向好，带动季度全国固定资产投资（不含农户）实现由降转增，同比增长1.7，较去年全年增速提升了5.5个百分点；假日经济与提振消费政策叠加显，就业与收入稳步增长支撑消费回升，文体休闲等消费业态活跃，智能服务、绿服务新场景加速涌现；货物贸易进出口总值季度增速创近5年新。
在供给侧，农业生产形势比较好；制造业转型升明显提速，季度规模以上技术制造业增加值同比增速对全部规模以上工业增速的贡献率过30；现代服务业与制造业化融，从研发设计、交通物流、金融服务等各面赋能实体经济。
这既是动物价理温和回升的主因，也是对冲外部不确定影响的有力支撑。特别是在去年季度基数、今年外部环境加复杂严峻的情况下，我国质量发展向新向优，既充分体现了强大经济韧，也用事实和数据有力驳斥了外媒误读经济的谬论，以质量发展的确定好发挥全球经济稳定器的作用。
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展望未来5年，我国宏观经济理体系将进步健全，宏观经济理能将明显提升，发展内生动力和稳定将持续增强。“十五五”时期，我国将加快形成多由内需主、消费拉动、内生增长的经济发展模式，动短期与中长期发展目标密切衔接，努力保持经济增长在理区间。分域看，科技创新能力将显著增强，创新体系整体能持续提升，在多前沿科技域进入并跑甚至跑阶段；制造业智能化绿化融化进程加快，新兴产业和未来产业占实体经济的比重将持续提升，数字经济、智能经济、健康养老、文化创意等相关现代服务业业态丰富，对经济增长的带动力强；发展式绿低碳转型将加快，非化石能源占比稳步提升，传统行业降碳成明显，循环经济有望成为新的增长点；绿、智能、体验类消费将受青睐，新消费带动新供给加快升，有投资加速向新质生产力向汇聚；外需韧将增强且结构优化，新型绿低碳产品出口保持优势，数智服务贸易比重上升。
持续增强重要优势宁波pvc管粘接胶水厂家，发挥优势协同集成应
“十五五”时期动经济持续向好具有重要基础。“十五五”规划纲要提出：“我国经济基础稳、优势多、韧强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，特社会主义制度优势、大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势加彰显。”好巩固和增强这些优势、协同发挥好这些优势，是动我国经济行稳致远、长期向好的关键所在。
“四大优势”共同筑牢了我国扎实动质量发展不断取得新成的坚实基础。其中，特社会主义制度具有集中力量办大事、有力有应对外部风险挑战的显著特点，既能够为国长远战略规划、重大科技攻关等提供坚实的政保证和组织保障，也是统筹协调其他三大优势、确保发展始终沿着正确向前进的“定盘星”和“指挥棒”。大规模市场不仅能够为各类新技术新产业提供广阔的试验场和价值实现空间，有利于摊薄创新成本、快速形成规模应，而且能够以强大的需求引力，持续吸引全球端要素资源，从而催生和塑造加的产业体系与人才结构。我国具有全球完整、规模大的工业体系，产业链供应链韧强、配套全，这既是将制度能和市场潜力转化为现实生产力、实现人尽其才的关键载体，也能够有力支撑我国经济的内生稳定和抗冲击能力，使技术创新成果迅速产业化、人民美好生活需要被好满足。我国拥有规模大、层次、素质不断提升的科学、工程师、技能劳动者队伍，为科技创新与产业创新度融、强大国内市场建设提供内生动力。
“四大优势”不是孤立的，而是构成了相互促进、互为依托的有机整体，形成了层次分明、互补的系统优势。以系统思维动“四大优势”发挥协同应，就能汇聚形成进式现代化的磅礴力。这既是对过去发展经验的刻总结，是面向未来、赢得战略主动的关键所在。
以有市场和有为政府相结的制度机制增进协同。有市场在资源配置、竞争激励、需求牵引中发挥决定作用；有为政府通过战略规划、基础设施投资、基础研究支持等，保温护角专用胶营造稳定、公平、可预期的发展环境。通过化改革，破制约市场潜力释放、产业循环畅通、人才活力迸发的壁垒，纵进全国统大市场建设，将进步发挥制度优势，提各类要素资源的协同配置能。
以教育科技人才体部署的循环激励机制化协同。国战略需求和产业发展需求，共同决定了科技攻关向和人才培养。通过质量教育体系、前瞻科研布局、产学研用度融，可以培养和集聚战略人才和急需人才。人才的创新成果又在产业中拓展、在市场中获得回报，进步激励多人才涌现和能提升宁波pvc管粘接胶水厂家，形成正向循环，进而为制度优势和市场优势的巩固、产业优势的增强注入智力源泉。
以需求牵引供给、供给创造需求的良互动机制强化协同。大规模市场的多样化、升型需求，为企业技术创新和产品迭代提供了牵引和丰厚回报。同时，完备的产业体系能够快速响应并创造新的市场需求，动形成水平的供需动态平衡。这能够将市场优势持续转化为产业升的内生动力。
以充分开放、作共赢的生态机制拓展协同。通过水平对外开放，主动融入循环，可以利用全球要素资源化国内市场分工、提升产业体系地位、吸引人才，并在竞争作中进水平制度型开放、市场规则完善和人才素质提升，使国内大循环的主体地位加稳固，“四大优势”的协同应在广阔的空间中得到增强。
巩固我国经济向新向向优发展态势
“十五五”规划纲要提出：“保持战略定力，增强胜信心，积识变应变求变”。总的来看，“十五五”时期我国发展机遇大于挑战。关键是把握机遇，增强优势，扩大胜势，动各类政策同向发力、形成力，好保障民生福祉和提升产业竞争力，巩固我国经济向新向向优发展态势，同时为全球经济增长注入多稳定力量。
新轮科技革命和产业变革加速演进，要抓住创新机遇实现突围和破局。当前，世界主要国围绕创新制点的竞争空前加剧，全球产业链供应链从率优先转向安全与率并重，呈现区域化、多元化特征。这加凸显了我国经济自主可控、向攀登、数智转型的要和紧迫。为此，要加突出筑牢实体经济根基，着力建设现代化产业体系、加快水平科技自立自强，以此培育壮大新质生产力，好满足人民美好生活需要。加强原始创新和关键核心技术攻关，提体系化创新能力，巩固提升优势产业竞争力，加快发展新兴产业和未来产业，入实施“人工智能+”行动，造智能经济新形态。同时，入贯彻落实全国服务业大会精，实施好服务业扩能提质行动，促进服务业优质发展。
世界百年变局加速演进，全球变乱交织致外需存在不确定，须坚持做强国内大循环，于变数中增定数。当前，大国战略博弈加剧，局部冲突持续不断，全球能源等大宗商品市场大幅波动。这既对我国稳定外需、增强国内外市场联动应带来压力和挑战，也为我国发挥大规模市场优势、增强经济发展内生动力提供了难得机遇。为此，要加突出建设强大国内市场，增强国内大循环内生动力和可靠。针对有需求不足、供强需弱的突出矛盾，好改革举措和宏观政策的“组拳”，制定2026—2030年扩大内需战略实施案，积扩大有投资，继续扎实动“两重”建设，增强政府投资的带动放大作用，进步激发民间投资活力；统筹好促就业、增收入、稳预期，持续释放大规模市场潜能，加快清理消费域不理限制措施。同时，不断增强循环的质量和水平，积扩大自主开放，动贸易创新发展，引产业链供应链理有序跨境布局，建设水平开放型经济新体制。
立足“两个大局”，以系统思维统筹好发展和安全。从看，地缘政冲突持续影响能源资源供应和通道安全，需要我国未雨绸缪和应急处突。从国内看，要度重视范化解域风险，房地产市场仍在度调整，生态环境质量成果尚待巩固。为此，要加突出统筹发展和安全，增强经济社会发展韧。将安全发展要求融入各面各域，系统部署进国安全体系和能力建设；聚焦能源等战略物资，加快构建新型能源体系，坚持油气核心需求自主保障，提升粮食产购储加销协同保障能力；在大数据、人工智能、生物制造、低空经济等新兴域，强化提升风险控能力；全力做好重要民生商品保供稳价，着力稳定房地产等市场。
顺应人口形势变化，强化人群保障和提公共服务质量。我国人口形势变化，对社会保障和养老服务提出要求；同时，产业转型升与劳动力技能结构不够匹配，结构就业矛盾依然存在。为此，要加突出解决好人民群众急难愁盼，持续增进民生福祉。聚焦人口质量发展，加快构建生育、教育、医疗、养老等全生命周期服务体系；聚焦“老小”，提失能失智老人照护和婴幼儿托育服务水平，动民生服务有温度；聚焦投资于物和投资于人紧密结，在城市新、办好人民满意的教育、医疗卫生等域，加快落实批可感可及的民生工程；聚焦进稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划，加强民生域补短板项目建设，强化对困难群体的社会保障。
（郭丽岩，作者为国发展改革委经济研究所所长）
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