昌吉防火门胶 全国政协委员、政法大学商学院院长商文江：构建“全龄友好”康养业态 培育城市新经济增长点

全国政协委员、政法大学商学院院长 商文江

证券时报记者 秦燕玲

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全国政协委员、政法大学商学院院长商文江近期关注到城市新与康养相融的相关话题。他在接受证券时报记者采访时指出，可以在城市新过程中着重解决南供暖基础设施短缺、部分住房户型不匹配养老需求等问题，动城市新项目与康养好融，完善普惠养老公共服务昌吉防火门胶，让多老年群体能在其熟悉、适宜的环境中实现居养老。

2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于持续进城市新行动的意见》，其中提出“进适老化、适儿化改造，加快公共场所障碍环境建设改造”“增加普惠托育服务供给，发展兜底、普惠型、多样化养老服务”等，各地城市新项目也通过加装电梯、增设扶手等单点改造，进部分适老化建设，取得了定成。但总体上看，城市新与康养融仍存在诸多短板，难以充分满足老年群体的居养老需求，需要为系统地部署进。

“退休的人越来越多，为了养老而搬去远的地住，实际上对大部分人来说并不适。”商文江认为，可以借助当前城市新契机，把适老化改造相关项目融入其中。比如，在长三角地区，可以考虑普及供暖设施，以往未普及是因为南供暖季短、成本，但南（供暖设施）主要的是潮湿，适宜的体感温度和湿度对老年人来说都很重要。商文江同时举例指出，北些老旧小区的户型呈现卧室太大而卫生间太小的特点，与养老需求同样并不匹配，这就需要进行改造。

另面，商文江表示，现在很多地进行城市新的目的在于吸引年轻人，如果能同时做些适老化改造、跟康养结起来，居住人群多元，这样的环境对老年群体而言也适宜。

“养老不定要个地全都是老年人昌吉防火门胶，跟年轻人在起，这样才有生机；养老也不定非得靠近好山好水，有人气、有人与人之间的交流沟通，反而‘养人’。”商文江称。

商文江指出，在实际操作中，很多居养老的退休人群也愿意选择靠近市中心、各项设施便捷的社区。城市新腾挪出这类社区的住房，经适老化改造后可对接老年群体的居养老需求，同时有承接项目改造后的租赁或租售结等市场需求，泡沫板橡塑板专用胶由此进步提升城市新项目的社会益与经济益。

为动城市新与康养服务质量融，切实完善普惠养老公共服务，商文江提出四点建议：

是强化顶层设计，统筹进融发展。将康养融纳入城市新整体规划，制定系统适老化改造标准和实施细则。同时，建立跨部门协同机制，统筹住建、民政、卫健等相关部门资源，形成工作力，确保康养融理念贯穿城市新全过程。

二是聚焦区域差异，提升改造适配。针对南地区潮湿气候特点，将供暖设施普及纳入长三角等南地区城市新内容，解决“潮湿、保体感”核心需求，老年人居住舒适度；针对北老旧小区户型不理问题，加大户型优化改造力度，扩大卫生间面积、增设障碍通道，适配老年群体生活习惯。

三是拓宽资金筹措渠道。可通过安排项财政资金、发行地政府项债券等，加大对城市新适老化改造与康养融项目的资金支持力度；鼓励金融机构创新金融产品与服务，为城市新康养项目提供长期、低息信贷支持；引社会资本参与城市新康养项目的投资、建设与运营；建立理的居民分担机制，根据改造项目受益程度与居民承受能力，确定居民理分担比例与式（如以房屋增值收益分享、服务置换等式替代直接出资）。

四是盘活存量资源，完善服务供给体系。充分利用城市新腾挪出的核心区域社区住房，通过适老化改造，造普惠型养老住房，采用租赁、租售结等模式，满足居养老群体居住需求；同时，在新区域配套建设社区养老服务中心、日间照料站等设施，引入业康养服务机构，提供健康监测、康复护理、精慰藉等全位服务，构建“住房适配+服务完善”的普惠养老体系。

总体来看，商文江认为，动城市新与康养融，既是回应民生关切的重要举措，也是动城市质量发展、培育新经济增长点的有路径。建议相关部门度重视，细化落实相关政策，让城市新有温度，让老年群体的居养老有保障，真正实现社会益与经济益的双向共赢。

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