2月28日，国统计局发布《2025年国民经济和社会发展统计公报》。

　　2025年，我国国内生产总值（GDP）比上年增长5.0，经济总量次突破140万亿元大关，圆满完成预期目标任务；全国城镇调查失业率均值为5.2，低于5.5左右的预期控制目标；货物进出口总额次突破45万亿元，比上年增长3.8，有望连续九年居全球位，成为稳定全球产业链供应链的“关键环”……

　　“十四五”已经过去，“十五五”大幕开启。面对风云变幻的市场格局，2026年经济如何在大国博弈中占据主动？人工智能在全球产业竞争中将发挥怎样的作用？在适度宽松的货币政策背景下，未来宏观政策应如何发力？

　　聚焦上述问题，在全国两会召开前夕，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）对财政部原部长朱光耀进行了访。

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　　各国人工智能竞争已不局限于技术比拼

　　NBD：我们注意到，去年以来,“人工智能+”行动得到了广泛的重视。人工智能与质量发展之间存在怎样的联系？

　　朱光耀：当前，世界正经历百年未有之大变局。在风云变幻的市场格局下，的稳定发展是世界稳定的重要基石。要在新发展理念的引下，抓住四次产业革命带来的机遇。其中胡杨河pvc管粘接胶水厂家，人工智能的发展和能源的转型，是我国在四次产业革命中继续保持在梯队，在竞争中取胜的两个关键因素。

　　目前，各国在人工智能域的竞争已步入“下半场”，正从单的技术比拼向应用场景、制度规范等全位竞争转变。其中，中美处于人工智能域的梯队。尽管美国在力面仍具优势，但美国AI（人工智能）军人物都公开表示，中美在力上的差距正日益缩小。同时，我国在人工智能应用场景和能源供应面均位居世界前列。

　　对美国而言，新形势下所面临的挑战在于“电力即力”。2025年全社会用电量达到10.4万亿千瓦时，约占全球总用电量的三分之，分别是美国的2.3倍、欧盟的3.5倍以上。

　　这组数据的背后，是通过“十三五”“十四五”期间持续动能源转型，在电力供应上实现了新突破，建成了全球先的特压供电体系。可以说，我国在能源转型面的先地位，为人工智能发展奠定了坚实基础，进而构建起巨大的应用场景。

　　NBD：去年召开的中央经济工作会议强调，动多域作共赢。您如何看待中美之间的竞争与作？

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　　朱光耀：大国竞争的核心是生产力竞争。去年11月，美国总统特朗普签署了对标二战期间曼哈顿计划的“创世纪（300083）任务”总统令。其核心是凝聚美国人工智能所有力量动科学突破，目标是保障国安全、维持能源地位、并使投资获得成倍回报。“创世纪任务”制定了明确的时间表和路线图，要求在总统令签署的60天内实现20多项科学突破，涵盖制造业、生物技术、关键材料、核聚变与核裂变、量子通信、芯片与微电子6大域。

　　其中，制造业是美国制造业回归的核心。然而，美国制造业回归目前在劳动力素质、工程师数量、企业质量等面遇到了巨大的困难。即使在美国保持优势的重要军工行业，其生产规模和质量也遇到了重大挑战胡杨河pvc管粘接胶水厂家，迫使特朗普以总统令限制军工行业层的分红、股票抛售等，将其年薪限制在500万美元以下，并明确未完成任务前不得恢复正常薪资待遇。

　　毫疑问，2026年中美之间在科技域的竞争将非常激烈，但只要在市场原则的基础之上公平竞争，我想我们不会在竞争中落后。

　　中美两国作潜力巨大，应加强对话交流，开展互利作，为促进世界经济增长、完善全球经济理作出贡献。未来中美经贸互动的重要向，是持续拉长作清单、压缩分歧清单，动两国在相互尊重、和平共处、作共赢的原则上相向而行。

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　　“十五五”新增经济总量有望36万亿元

　　NBD：2025年中央经济工作会议定调今年工作时强调，实施加积有为的宏观政策。您认为这释放了什么信号？

　　朱光耀：要想实现质的有提升、量的理增长的发展目标，须坚定不移贯彻新发展理念，实施积有为的宏观政策。

　　先，在激烈的竞争下，保持经济质量发展至关重要。须以新发展理念为指引，万能胶生产厂家以创新驱动发展动能，以能源绿转型挖掘潜能。“十五五”期间，经济年均实际增长潜力在5左右。其中，要素驱动增长约3，全要素生产率带动增长约2。实际增长率按不变价格计，经济总量按名义增长率计，名义增长率为实际增长率加减通货膨胀率。我们要通过加积有为的宏观政策，特别是适度宽松的货币政策，动物价的理回升。

　　其次，积的财政政策和适度宽松的货币政策协同发力。2025年财政赤字率为4左右，发行了4.4万亿元地项债券、1.3万亿元长期特别国债、5000亿元特别国债。其中，1.3万亿元长期特别国债中，8000亿元用于“两重”（国重大战略实施和域安全能力建设），5000亿元用于“两新”（大规模设备新和消费品以旧换新）；5000亿元特别国债用于充实银行资本金、范金融风险。财政部有关负责人已经明确表示，2026年财政资金总体支出力度“只增不减”、域保障“只强不弱”。当然，2026年财政资金的总盘子，包括预赤字的规模要经过全国人民代表大会的批准。

　　我认为适度宽松的货币政策，关键是要动经济稳定增长和物价理回升。2025年全国居民消费价格指数（CPI）在低位波动，工业生产者出厂价格指数（PPI）为负值，要通过适度宽松的货币政策动物价回升至理水平。

　　如果“十五五”期间，经济的实际增长率为5左右，通货膨胀率为2左右，名义增长率就将达到7左右，新增经济总量可以达到或过“十四五”时期增长的36万亿元规模。

　　NBD：您刚提到，“十五五”期间，经济实际增长率可以达到5左右，支撑经济增长的动力来自哪里？

　　朱光耀：我认为，“十五五”时期我国经济实际增长率可以保持在4.5至5，甚至。

　　当前，重要挑战之是生产者价格指数处于同比下降态势。我们需要通过实施加积有为的宏观政策动生产者价格指数转正，终实现2左右的理通货膨胀率。

　　需要强调的是，在生产力竞争日益激烈的背景下，实现经济质的有提升和量的理增长十分重要。我们的目标是到2035年基本实现社会主义现代化，届时经济总量将达到或过200万亿元，人均GDP将过2万美元。到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，我们对实现既定目标充满信心。

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　　实现“内需主”需着力扩大有收入支撑的消费需求

　　NBD：去年召开的中央经济工作会议明确要求，2026年经济工作坚持内需主。如何理解“内需主”的含义？今年，拉动经济增长的“三驾马车”将分别扮演什么样的角？

　　朱光耀：是全球的二大经济体，的发展须始终坚持以新发展理念为指引，形成以国内大循环为主体，国内双循环相互促进的新发展格局。内需包括消费和投资，要做到以内需为主，需要对内需的体系有完整的认识和把握。

　　完整的内需体系是由国内各类需求构成的全域、多层次的综体系，既包括消费和投资在内的需求体系，也涉及满足国内需求的供给体系，还包括优化各类资源配置和促进商品要素流动的市场体系，涵盖生产、分配、流通、消费各个环节。

　　因此，要实现“内需主”就要多角度发力胡杨河pvc管粘接胶水厂家，要着力扩大有收入支撑的消费需求，有理回报的投资需求，有本金和债务约束的金融需求。扩大消费根本的是促进就业，完善社保体系，优化收入结构，扩大中等收入群体，扎实进共同富裕。拓展有投资空间，适度前部署新型基础设施建设，扩大新技术产业投资。按照党中央关于扩大水平对外开放的政策要求，在提市场化、法化、化营商环境面做出大努力，持续激发民间投资潜力，多地吸引国外直接投资。