· 原和也。（日本内阁官房官网）

"仅凭相个人的判断就能够发动战争。

如今日本正试图成为这样的国。"

作者：刘   潇

7 月 31 日，东京永田町——这片聚集着国会议事堂和相官邸的街区，历来是日本政权力的心脏。

· 日本相官邸。（日本共同社）

这天，由日本相市早苗亲自主持的次"国情报会议"在此召开，核心议题是敲定日本战后份国情报战略。就在同天，个统筹日本全国情报资源的国机构——"国情报局"正式挂。

"特"是"特别等警察"的简称，这个二战前负责思想监控、镇压异见的特务机构，曾是日本军国主义压统的代名词。如今，这个新挂的情报中枢，被外界视为新版"特课"。

站在这个庞大谍网前的，是个大多数日本人此前都叫不出名字的男人——原和也。

· 日本设立"国情报局"山南万能胶厂。（日本放送协会截图）

7 月 24 日，日本内阁会议正式任命身为现任内阁情报官的原和也为"国情报局"任局长。58 岁的原和也，在警察和情报系统里潜行了 36 年，行事低调，少公开发声。他的前辈、曾任内阁情报官和国安全保障局局长的北村滋，卸任后写出《外事警察秘录》等多部著作，大谈与中俄朝间谍的隐秘较量；原和也却至今没有留下本书、篇公开署名文章。如今，他将执掌个编制约 700 人、直通相官邸的集权化情报机构。

个耐人寻味的细节是，这个机构的成立日期，被定在了" 7·31 "。

挂" 7·31 "

日本这次情报体制改革酝酿已久，落地却很快。

设立中央情报机构的构想，早在日本前相安倍晋三二次执政时期就已在自民党内酝酿—— 2013 年国安全保障会议与《特定秘密保护法》落地后，自民党内多次讨论设立"日本版 CIA "和制定《间谍止法》，均因舆论强烈反对而搁置。市早苗则是这主张多年的鼓吹者，竞选自民党总裁时便将其写入政纲。2025 年 10 月上台后，她立即将尘封的案重新启动。

今年 4 月底，在市政府动下，日本国会众议院通过"国情报会议设置法案"，计划设置"国情报会议"和"国情报局"，意图在二战后次构建国情报统体系。5 月，法案完成立法程序。7 月 24 日，内阁会议敲定人事与挂日期。7 月 31 日，机构正式成立，次"国情报会议"同日召开。前后不过三个多月。

· 市早苗在日本国会就"国情报会议设置法案"答辩。（日本《每日新闻》）

按照制度设计，"国情报会议"由相市担任主席，内阁官房长官、外务大臣、卫大臣等 9 名阁僚为成员，是日本情报工作的决策平台；"国情报局"则由原来的内阁情报调查室升而来，作为会议的秘书处和执行中枢，被赋予对各政府部门情报工作的综协调权。任局长原和也的职，与国安全保障局局长同——这在日本官僚序列中，已是仅次于阁僚的顶格配置。

700 人的编制构成，透露出这个机构的底。据日本媒体披露，其人员主体来自原内阁情报调查室，同时吸收警察厅约 180 人、卫省约 100 人、外务省约 50 人、公安调查厅约 40 人。警察系统占据对主，意味着反间谍、国内安全将是其工作重心；卫省位列二大人员来源，则显示军事情报的分量正在持续加重。

外界分析认为，"国情报局"的人员构成反映出市政府想先把既有安全情报资源集中起来，而不是从开始造个类似于美国中央情报局（CIA）的纯海外秘密情报机构。

7 月 31 日的次会议上，除了敲定份《国情报战略》，另项议程同样引人注目——进争议大的反间谍立法。日本政府已明确表示，"国情报局"挂后，将围绕反间谍进制度建设，今年夏天还将设立小组，讨论制定《间谍止法》和新设"对外情报厅"。

"日本‘国情报局’的成立，标志着战后日本情报体系从‘碎片化’向‘统化’的根本转变。"知名日本问题、辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋在接受《香港文汇报》采访时说，战后日本受和平宪法等因素影响，情报职能长期度分散化、去中心化，没有类似 CIA 那样的中央情报机构，"这就致搜获的情报是否上报、报什么，取决于各省厅的意愿，相官邸难以获得、及时的情报"。而"国情报局"作为情报中枢，可根据相官邸的要求，指各省厅提供情报，统分析后提交决策层。

东南大学人文学院教授赵政原在接受环球人物记者采访时，则从长的时间线看待这场变革。他表示，日本成立"国情报局"山南万能胶厂，是其重建国安全体系的重要步骤，反映出日本正试图从传统的经济国和安全依赖型国，向拥有自主情报能力和综安全理能力的国转型。"国情报中枢的建立，整警察厅、卫省、外务省的情报资源，配即将进的反间谍立法，都是日本右翼力量动‘国正常化’和‘军事大国化’的重要步骤。"赵政原说，长期以来，《日本国宪法》对日本的卫与安全力量有着严格限制，然而从安倍晋三到市早苗政权，逐步进的集权化情报机构正在破原有的权力分散与制衡体系。

· 日本民众集会抗议设立"国情报局"和反间谍立法。 ( 日本劳动网 )

权力元化，恰恰是日本民众惧怕的——自"国情报局"的设立进入立法程序以来，日本民众多次举行集会抗议。名集会参加者对媒体说："虽说是由内阁决定，但实际上并非整个内阁，而是仅凭相个人的判断就能够发动战争。如今日本正试图成为这样的国。"另名参加者则担忧："相关法案体系下，这个机构将不受监管，可以为所欲为，这是非常可怕的。"

"隐形官僚"

在日本政坛，原和也是个典型的"看不见的人"。

1967 年 8 月 9 日，原和也出生于兵库县。关于他的少年时代，公开资料几乎是片空白——对个情报官僚来说，这种"查此人"式的低调，或许本身就是种职业素养。可以确认的是，他考入了以培养财经和官僚精英著称的桥大学经济学部，1990 年 3 月毕业后，通过国公务员Ⅰ种考试进入警察厅。这项考试是日本中央省厅选拔干部候选人的窄门，录取率常年只有百分之几，考中者被称为"精英组"，入职就作为未来的司局长培养，晋升速度远快于普通公务员。原和也由此踏上日本官僚体系的快车道。

入厅头几年，他按照日本警察官僚的惯例下到地历练，先后在山形县警本部、奈川县警本部任职。真正决定他职业向的，是此后调入警视厅公安部外事课——这个负责监控别国在日间谍活动的部门，让他从此扎进了警察系统中秘的外事公安域。其间，他还被人事院选派赴英国短期研修。

他此后的职业轨迹，几乎是张日本对外情报工作的路线图。2002 年 1 月，他出任日本驻俄罗斯大使馆等书记官；回国后进入警察厅警备局，担任警备企画课理事官；2007 年 8 月，又转赴日本驻美国大使馆，先任等书记官，后升参事官。这些经历让原和也既熟悉日本反间谍的头号对手俄罗斯，也谙日本重要的情报伙伴美国。

2010 年 8 月，他进入内阁情报调查室担任内阁参事官，次接触日本情报体系的中枢运作；2013 年 5 月，又调任卫省情报本部电波部长，主管信号情报。此后，他回到警察厅，保温护角专用胶先后出任警备局警备课长、外事情报部外事课长——后者正是日本反间谍工作的线指挥岗位，负责外国情报机关活动监测、反恐协作。

2019 年 1 月，原和也职业生涯迎来关键转折：他被选中出任相安倍晋三的事务秘书官，正式进入日本权力核心的内圈。

·2013 年，日本相安倍晋三动设立国安全保障会议及国安全保障局。（新华社）

这任命的背景山南万能胶厂，是安倍晋三二次执政以来对日本安保情报体系的持续重塑。在这场改革中，有个名字绕不开——被日本媒体称为"安倍背后的 007 "的北村滋。这位同样出身警察厅外事系统的情报官僚，几乎全程参与了安倍时代的机构设立与法律建设，被称为"将情报带到官邸的人"。

· 北村滋。《日本经济新闻》

有分析指出，如果说北村滋是日本情报体制改革的"制度设计者"，那么原和也像接棒的"制度运行者"。从 2019 年到 2020 年安倍卸任，原和也在相官邸贴身辅佐了近两年；此后他历任警察大学校警察中心所长、埼玉县警察本部长，2022 年 8 月升任警察厅警备局局长，执掌日本国内规格的安全警备和反间谍工作；2023 年 6 月，他出任内阁情报官，成为直接向相汇报的日本情报体系号官僚。

2025 年 10 月市上台后，把设立中央情报机构与制定反间谍法列为核心施政纲，而原和也成为她动情报改革倚重的操盘手。有媒体评论称，二人的作逻辑清晰且稳固：市负责顶层政动，突破制度与国会阻力；原和也负责业落地，统筹体系搭建与机制运行。

事实上，围绕"国情报局"局长之位，日本外务省、卫省、警察厅曾展开激烈博弈。2014 年国安全保障局成立前夕，三同样在竞争任局长之位，终外务省"胜出"——出身外务省的谷内正太郎出任任局长；此后除二任的北村滋出身警察厅外，从三任的秋叶刚男到现任的市川惠，均为外务省出身。

"或许正因为外务省长期把持着国安保局的局长之位，所以‘国情报局’的任局长就‘让给’了警察厅。"陈洋分析，从行政机构重组的现实来看，这任命也顺理成章——"国情报局"的本质是内阁情报调查室的升，而原和也正是现任内阁情报官。

从履历上看，原和也的职业生涯经历了几个关键节点：海外情报、军事情报、警察公安、反间谍以及相官邸决策，这也让他成为位兼具国内安全和对外情报经验的官僚。实际上，这与市政府对"国情报局"的定位致——将地的情报搜集与分析进行统。

· 今年 5 月，原和也（右）在美国联邦调查局（FBI）总部与 FBI 局长卡什 · 帕特尔会面。 ( 帕特尔 X 账号 )

今年 5 月，还未正式就任局长的原和也，先替新机构跑了趟华盛顿。据香港《南华早报》报道，5 月初，他在美国联邦调查局（FBI）总部与 FBI 局长卡什 · 帕特尔见面，把新机构的架构和职能当面交了底。几天后，帕特尔在社交平台 X 上发文，称"很荣幸在 FBI 总部接待日本内阁情报调查室的原和也局长"，并表示美愿在网络安全、反间谍、情报搜集和反恐等域支持东京。

至于这场作冲着谁来，《南华早报》的报道标题说得直白——"着眼和俄罗斯"。

"原和也程访问 FBI 总部敲定情报作，凸显了该机构在成立之初就带有‘美日情报体化’彩，也是美国‘印太战略’在情报域的进步延伸。"赵政原评论说。

"情报先行"

个尚未挂的机构，先获得了 FBI 局长的公开背书，这在盟国情报作史上并不多见。

陈洋认为，如今"国情报局"的成立，标志着日本已搭建了能与美国 CIA、英国秘密情报处（MI6）等机构对接的国架构，"这将为日本今后缝对接‘五眼联盟’或建立‘六眼’作机制扫清体制障碍"。这也意味着日本正在从单纯的情报接受者向情报生产者、共享者转变，其国情报体系对的关注将趋系统化。

陈洋进步指出，"国情报局"可能只是日本情报体系改革的步。目前市政府还计划制定《间谍止法》以及建立门针对外国的"对外情报厅"，意图"逐渐形成从情报搜集、综研判到海外情报活动、反间谍行动的完整体系"。

在日本国内，反对的声音同样激烈。日本《每日新闻》7 月 19 日发布的民调显示，市内阁支持率从 6 月的 51 骤降至 41，创其 2025 年 10 月上台以来新低，反对率次过支持率，出现"死亡交叉"。在物价飞涨、民生困顿之际，政府优的却是扩权建情报局。《每日新闻》发表栏文章质问："在物价持续上涨、民众生活压力加剧之际，政府为何优先处理与民生直接关联的法案？"文章警告，市内阁动设立"国情报局"与反间谍法，缺乏充分的国民共识，面临着将日本重新向"监视国"与"安警察国"的巨大风险。

·1941 年，日本北海道旭川师范学校美术部的学生仅因描绘日常生活的绘画，就被特警察以"思想犯"名义逮捕，照片中戴帽的 5 人均遭逮捕，史称"生活图画事件"。（遭日本战前《安维持法》迫害的松本五郎法庭供图）

日本社会的这种警惕，来自刻骨的历史记忆。1911 年 8 月，东京警视厅早设立"特别等课"，此后其他地警察部门陆续跟进。1928 年，日本政府以违反《安维持法》为由，在全国逮捕约 1600 名左翼知识分子和工会袖，史称"三 · 五事件"，特课在其中大肆抓捕、刑讯逼供。正因如此，战后美国主设计日本情报体制时，刻意采用去中心化架构，让多部门并立制衡，止权力再度集中。

比对内监控的潜在风险远的，是这套体系与军事扩张的联动。新华社在起底日本"新战前情报体系"的报道中指出，从中日甲午战争、日俄战争到二战，日本情报机构在日军历次有预谋的军事行动中都扮演了不光彩的角：九八事变前，"满铁"的大量情报人员伪装成小商贩、医生、学者，在东北四处刺探；1941 年偷袭珍珠港前，日本间谍提前摸清了那里的天气、水文、地形和美军舰机部署。北村滋曾直言不讳："为了行使攻击敌弹基地的能力，日本须掌握相关情报。"

"鉴于近代日本对外侵略贯遵循情报先行逻辑，那么当下市政府积动情报中枢体化，本质是补齐大国军事扩张不可少的‘经中枢’。"陈洋表示，情报集权、军力扩张、修改和平宪法三者相互支撑，持续掏空战后和平体制根基，也势会给地区乃至世界的和平稳定构成新的威胁。

按照日说法，成立"国情报局"的重要背景是外部安全环境变化。外界分析认为，俄乌冲突让日本意识到，现代国竞争已不再局限于战场。情报、网络攻击、舆论影响、经济制裁，同样成为国竞争的手段。与此同时，半体、关键技术、供应链、网络空间都被纳入"国安全"范畴。因此，日本需要的情报体系不仅只服务于军事和外交，也须覆盖政、经济和科技域。

社科院日本研究所政研究室助理研究员孟明铭分析，日本背后的企图是多面的，目的是突破二战后的秩序安排。然而，这终只会危及日本自身的安全和发展，也会给东亚地区的和平带来不可预测的风险。

7 月 31 日之后，原和也这个名字，注定不会再像过去 36 年那样隐形。这个从兵库县走出的警察官僚，会把日本这台重新集权的情报机器带向何，东亚乃至世界都在持续关注。相关词条:罐体保温     塑料挤出设备     钢绞线    超细玻璃棉板    万能胶

奥力斯    pvc管道管件胶批发    联系人：王经理    手机：15226765735（微信同号）    地址：河北省任丘市北辛庄乡南代河工业区

1.本网站以及本平台支持关于《新广告法》实施的“极限词“用语属“违词”的规定，并在网站的各个栏目、产品主图、详情页等描述中规避“违禁词”。
2.本店欢迎所有用户指出有“违禁词”“广告法”出现的地方，并积极配合修改。
3.凡用户访问本网页，均表示默认详情页的描述山南万能胶厂，不支持任何以极限化“违禁词”“广告法”为借口理由投诉违反《新广告法》，以此来变相勒索商家索要赔偿的违法恶意行为。