哈尔滨海绵胶 职校实习非法外之地 让教育重回正轨需破三重错位
近日,央视网曝光职校实习灰产业链,多起悲剧令人触目惊心。今年5月,17岁山东职校生某在安徽芜湖汽车部件厂实习期间自身亡。此前,湖北名学生连续三周夜班后心源猝死;云南名17岁护理业学生被送进电子厂,三次请假遭拒后因呼吸衰竭离世。
“介绍名实习生人头费500元”“工厂给中介报价25元/小时的费用,学校发给学生的是15元/小时”“前三个月拿几百元保底工资,后两个月多两千元”。种种乱象之下,职校实习生沦为被明码标价的廉价劳动力,日均12小时工作成为常态。
在这样的常态里,职校生的劳动身份被双重否定——既不是学习者,也不是劳动者。辆辆大巴车将他们批量送往工厂,人头费、薪资差价、毕业证胁迫等交织勾连,“学校—中介—工厂”三灰利益形成闭环,借实习之名隐秘运转。本该开展技能实训的职校实习,在定程度上成为法外之地。
职校实习,并非没有监管制度条文,而是规则与现实之间出现巨大套利空间。从监管规定看,“1个严禁、27个不得”早已划出红线,比如:严禁以营利为目的违规组织实习,不得仅安排学生从事简单重复劳动,不得要求学生值夜班和加班……
但现实中,人头费500元/人、时薪层层截留,300名实习生每月仅薪资差价就可让校获利数十万元;“不去实习就拿不到毕业证”成为软胁迫。白纸黑字的制度,在异地流水线面前形同虚设。
乱象屡禁不止哈尔滨海绵胶,症结在于三重错位。
是权责监管错位。虽然《职业学校学生实习管理规定》由教育部、人社部等八部门联印发,但教育部门手握办学管理权,却缺少劳动执法权;人社部门拥有劳动监察执法能力,却对教学考核、毕业资格鞭长莫及,而实习生也不属于劳动法意义上的劳动者;大量实习发生在千里之外的异地厂区,监管跨区域协同成本,出事之后往往止于学校自查自纠,对违法违规者难以形成有震慑。
二是供需关系错位。制造业生产季渴求低成本弹用工,工厂对正式工要承担社保、裁员成本,而实习生底薪微薄、需缴纳社保,是价比的劳动力。部分院校把“校企作”异化为变现工具,用学生人力换取办学收益,政策框架下的实习,万能胶生产厂家演变成供需双向奔赴的灰交易。
三是权利义务错位。实习被设置为毕业硬门槛,毕业证成为博弈筹码。即便长和学生看清实习黑幕,也只能选择隐忍。未成年学生远离故土,信息闭塞、取证困难,既没有劳动者的议价筹码,也缺少普通学生的退出通道,只能被动接受规则。
斩断这条灰链条,不能停留在个案曝光、事后整改,而需要从制度层面拆解闭环。
先要破监管权责割裂,所有实习岗位、人员名单应向劳动行政部门强制报备,通学生行政救济的标准化通道,解决“看得见的管不了,管得了的看不见”困境,同时动劳动行政部门全过程监管。
其次要织密制度火墙,建立实习企业准入与黑名单制度。统强制使用官示范三协议,把实习业匹配度、工时上限、食宿保障纳入硬考核,对进入黑名单的企业、职校相关责任人予以措施明确的严厉惩罚。
后要归还学生选择权,破除实习“毕业票否决”的对权力。设置换实习单位、规退出实习的通道,也可以参照大学生自愿自行选择实习单位的机制,不能把学生的前途命运捆绑在流水线的利益链条之上。
很重要的点,是强制规定把实习报酬全额直发学生账户,明确实习生劳动关系。另外,上海市实习生工伤险等相关成熟机制也值得借鉴学习。
职校实习本应是技能传承的桥梁,但当学生被迫每天12小时踩缝纫机、螺丝时,他们学到的是对制造业的厌恶、对职校教育的失望,久而久之,职业教育的社会公信力将丧失。这是“反向去技能化”,会在心理与技能上让被压榨过的职校生远离制造业,进步加剧劳动力短缺问题。
唯有补齐制度短板、堵塞监管漏洞、多管齐下纠乱象,才能终结乱象,让职校实习重回法轨道,让职业教育真正回归育人本源。
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